王莽改制是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾而采取的一系列新的“托古改制”措施。王莽改制开始初见成效，但后因政策缺乏物质基础，反而进一步激化了阶级矛盾，引发大规模农民起义，最终失败。

改制内容：

1、实行“王田”、“私属”制。公元9年，王莾根据周礼的井田制度，规定：更名天下田为“王田”，私人不得买卖；男丁八口以下之家占田超过一井者，分余与宗族邻里党；原无田者按制度授田，即一夫一妇授田百亩；废除奴婢制度，改奴婢之名称“私属”，即家众、家丁。

2、实行五均、赊货及六管。在长安及全国五大城市洛阳、邯郸、临淄、宛、成都设立五均官，任务是管理市场物价，收工商业税。赊贷是由政府办理贷款，规定贫民遇有丧葬、祭祀或欲经营工商业而无资金的，可向钱府丞贷款。前二者都限期归还，不收利息，工商业贷款每年收十分之一利息。六管是官府专营盐、铁、酒、铸钱，征收渔猎樵采之税（山泽税）。

3、改革币制。铸造契刀、错刀等刀币作为大钱。在公元9年的第二次改革中，废刀币和五铢钱，另造二十八种货币，称为二十八品，造成币值混乱。

4、统一度量衡。公元九年王莽实行统一度量衡，制造标准的度量衡器颁行天下，令“万国永遵”，作为统一全国度量衡标准。现存的王莽铜斛已具备斛、斗、升、各、龠五量，构成了完整的度量衡总体。东汉后各代多承袭莽制。

5、更易名号。王莽附会西周官制，在中央设立太师、太傅、国师、国将四辅，大司马、大司徒、大司空三公等官组成中央机构。又置六监，分掌京师宫殿的戍卫、皇帝的舆服等。此外，还对周边少数民族发动战争，收回汉朝印绶，改变少数民族的族号和民族首领的封号，如改高句丽王为下句骊侯、改匈奴单于为降奴服于等，激起了周边各族的反抗。