英国皇家检控署
历史
曾经一度,英国并无警察和检控机关,唯一的检控途径是受害者或律师自费提出私人检控。1829年后,警察机构形成,并接管检控事物。
1880年,约翰·莫尔(英语:John Maule (lawyer))成为第一个出任英国内政部的检察长(Director of Public Prosecutions)。但这个检控部门只能就小部分有争议或重要的案件作出决定,警察机构仍为检控的主要机构。
1962年,英国皇家专门调查委员会建议成立独立的检控机构,来避免权力的过分集中。但该建议未得到所有的警察机构的认可。
1978年,另一个专门调查委员会成立。1981年该委员会正式提出建立CPS。
1985刑事诉讼法颁布,确立CPS为英格兰和威尔士的检控机构,并与1986年开始运行。
组织
在2012-13年,CPS作出了超过80万个检控,其中大约70万在治安法庭(定罪率86%),另外10万在刑事法庭(定罪率80%)。
英国财政部在2010年到2014年,削减了皇家检控署30%的预算。
人员
截至2013年3月,CPS有超过6900名员工,其中约2900名律师。预算削减之前,CPS约有9000名员工。CPS也聘请独立的大律师来处理刑事法庭中的复杂案件。
分支
CPS总部设在伦敦和约克。统筹CPS的全部事务。 CPS有13个区域分支,各区域分支在区域检控长的领导下分别进行各项事务。 这些区域分支包括:
Cymru/Wales (Dyfed Powys, Gwent, North Wales, South Wales)
East Midlands (Derbyshire, Leicestershire, Lincolnshire, Northamptonshire, Nottinghamshire)
Eastern (Cambridgeshire, Essex, Norfolk, Suffolk)
London (City of London, Metropolitan)
Mersey Cheshire (Cheshire, Merseyside)
North East (Cleveland, Durham, Northumbria)
North West (Cumbria, Greater Manchester, Lancashire)
South East (Kent, Surrey, Sussex)
South West (Avon and Somerset, Devon and Cornwall, Gloucestershire)
Thames and Chiltern (Bedfordshire, Hertfordshire, Thames Valley)
Wessex (Dorset, Hampshire & Isle of Wight, Wiltshire)
West Midlands (Staffordshire, Warwickshire, West Mercia, West Midlands)
Yorkshire and Humberside (West Yorkshire, North Yorkshire, South Yorkshire, Humberside)
CPS还有4个特别分支
中央欺诈分支(Central Fraud Division)
组织犯罪分支(Organised Crime Division)
特别犯罪与反恐分支(Special Crime and Counter Terrorism Division)
社会福利与大众事务分支(Welfare, Rural and Health Division)
检控程序
CPS需要满足一定的条件和程序以完成检控。
检控决定
大多数较轻犯罪行为的检控决定有警察作出。CPS则作出其他所有的检控,包括严重的犯罪行为(如谋杀,),对于此类案件,警察无权作出检控。
CPS在作出检控决定前,要回答两个问题 1.是否有充足证据给嫌疑人定罪? 2.该检控是否关切公众利益?
如果没有充足的证据来起诉嫌疑人,检控官可以选择放弃检控或要求警察进行更多调查。 但如果可以预期很快就能收集到更多证据,检控官也可在没有充足证据的情况下提出检控。
作出检控
CPS要准备法庭辩论和将检控证据与资料呈献给辩方。
所有的检控都要复查,如果不再满足上方所提的两个问题,则必须停止检控。
上诉
如果辩方上诉,CPS将决定是否反对上诉。如果反对,CPS将向上诉法庭提供相关的证据和材料。
检控总长
自1986年以来,这些人担任过检控总长。
Sir Thomas Hetherington, QC (1986–87) (DPP since 1977; became head of CPS)
Sir Allan Green, QC (1987–92)
Dame Barbara Mills, DBE, QC (1992–98)
Sir David Calvert-Smith, QC (1998–2003)
Sir Ken Macdonald, QC (2003–08)
Keir Starmer, QC (2008 – October 2013)
Alison Saunders (November 2013–)
电视节目
Rough Justice – about the circumstances leading to the formation of the CPS
Crown Prosecutor – first television series to feature the CPS
Law & Order: UK
参见
Attorney General"s Office (United Kingdom)
Crown Office and Procurator Fiscal Service (Scotland)
Public Prosecution Service (Northern Ireland)
Revenue and Customs Prosecutions Office (Incorporated into the CPS in 2010)
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