苏格兰政府
苏格兰的行政机关
苏格兰政府是由1997年权力下放公民投票后,英国国会通过《1998年苏格兰法案》(Scotland Act 1998)时实现。苏格兰政府成立于1999年,随着苏格兰议会第一次选举而产生成立,并为苏格兰议会的行政机关,当时称为“苏格兰行政院”。
苏格兰政府负责全部《1998年苏格兰法》中非明确的政府事务,包括苏格兰境内教育、国民健康服务、司法、乡郊、运输等事务;其余事务(保留权力)仍归属于英国国会。苏格兰政府在2005至2006年度拥有超过270亿英磅预算,并将在2007至2008年度升至超过300亿英磅 。
与英国的西敏宫形式政府一样,苏格兰的立法及行政机构并无分界。大多数苏格兰政府的内阁官员是由苏格兰议会选出,每位内阁官员(除了两位官员外)并兼是苏格兰议员(MSP);此作法令要求议会通过法案的机会大增。
苏格兰政府由首席部长领导,其担任者是由苏格兰议会选出,并由苏格兰君主委任。然后,苏格兰首席部长向苏格兰议会,提名众内阁部长及次官(junior ministers)。
苏格兰政府属下管核共17个英国政府问责的行政机构。
苏格兰的问责高官及内阁
苏格兰内阁正常地在议会办公年度期间,每星期三早上开会;地点于苏格兰首席部长官府——位于夏洛特广场的布特大厦(Bute House)。内阁虽然不包含两位法律专员,但他们仍须经常出席内阁会议。现时苏格兰内阁有四个委员会,及三个解救委员组(delivery groups)。
苏格兰内阁由设址于圣安德鲁大厦的内阁办事处协助。
第四届苏格兰政府(2011-2016)是由苏格兰民族党组成。苏格兰工党是最大反对党。
2011年时的苏格兰的问责高官,表列于下:
苏格兰首席部长(First Minister of Scotland)-亚历克斯·萨尔蒙德MSP(苏格兰民族党,2011-2014)
苏格兰副首席部长(Deputy First Minister of Scotland)兼苏格兰基建、投资及城市事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Infrastructure, Capital and Cities)-(Nicola Sturgeon MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰财政、就业及持续增长事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Finance, Employment and Sustainable Growth)- (John Swinney MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰卫生及社会关怀事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Health and Wellbeing)- (Alex Neil MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰教育及终生学习事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Education and Lifelong Learning)- (Mike Russell MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰司法事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Justice)-(Kenny MacAskill MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰乡郊及环境事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Rural Affairs and the Environment)- (Richard Lochhead MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰文化及对外事务内阁秘书长(Cabinet Secretary for Culture and External Affairs)- (Fiona Hyslop MSP)(苏格兰民族党)
初级问责官员(Junior Ministers)
苏格兰能源、实业及旅游次官(Minister for Energy, Enterprise and Tourism)- (Fergus Ewing MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰本地政府及规划次官(Minister for Local Government and Planning)-(Derek Mackay MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰青年就业次官(Minister for Youth Employment)- (Angela Constance MSP),MSP(苏格兰民族党)
苏格兰运输及退伍军人事务次官(Minister for Transport and Veterans)-(Keith Brown MSP)(苏格兰民族党)
苏格兰福利及房屋次官(Minister for Welfare and Housing)-(:en:Margaret Burgess|Margaret Burgess]])(苏格兰民族党)
苏格兰学习、科学及苏格兰语言次官(Minister for Learning, Science and Scotland"s Language)-(Alasdair Allan MSP),MSP(苏格兰民族党)
苏格兰儿童及青年次官(Minister for Children and Young People)-(Aileen Campbell MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰公共卫生次官(Minister for Public Health)-(Michael Matheson MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰英联邦运动会及体育次官(Minister for Commonwealth Games and Sport)-(Shona Robison MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰社区安全及法律事务次官(Minister for Community Safety and Legal Affairs)-(Roseanna Cunningham MSP),(苏格兰民族党)
苏格兰议会事务次官兼执政党干事(Minister for Parliamentary Business and Chief Whip)-(Joe Fitzpatrick),MSP(苏格兰民族党)
苏格兰环境及气候变化次官(Minister for Environment and Climate Change)-(Paul Wheelhouse),MSP(苏格兰民族党)
苏格兰对外事务及国际发展次官(Minister for External Affairs and International Development)-(Humza Yousaf),MSP(苏格兰民族党)
法律专员(Law Officers)
苏格兰检察总长(Lord Advocate)-(Frank Mulholland QC)
苏格兰副检察长(Solicitor General for Scotland)-(Lesley Thomson)
内阁大臣需要遵守《苏格兰内阁守则》(Scottish Ministerial Code)。
苏格兰公务员队伍
根据2006年报告指出,为苏格兰效力的公务员人数共15,263名。公务员的派任属于英国国会的保留权力(reserved matter),而没下放给苏格兰国会。因此,在苏格兰政府工作的公务员皆需遵守英国公务员的一切守则及规范,但也在同时需效忠于获得下放权力的单位(也就是苏格兰)而非英国。
除了上述在苏格兰行政体系下工作的英国公务员之外,苏格兰境内也存在直接向英国政府负责而不受苏格兰行政院管辖的公务员。例如,由英国国防部所下辖的公务员就属于这范畴。
常務次官
苏格兰政府内设有一名常務次官,其职责是支援首席大臣及其内阁阁员。现任的常務次官为约翰·艾维奇爵士(Sir John Elvidge),他是在2003年时自前任的秘书长幕尔·罗素爵士(Sir Muir Russell)手上接下现职。艾维奇是目前苏格兰公务体系最高阶的官员,他除了领导一群专责的管理人员维持苏格兰政府的运作外,本身也是苏格兰常任秘书办公室(Office of the Permanent Secretary,OPS)的主管。苏格兰行政院常務次官的直属主管,是英国行政体系下的最高首长,英国内阁办公室的内阁秘书长(Cabinet Secretary)。
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