洛杉矶警察局
历史
洛杉矶最早的专门警察队伍出现在1853年,一支志愿组成的洛杉矶巡骑队(Los Angeles Rangers)负责协助治安。巡骑队很快被同样是志愿组建的洛杉矶市护卫队(Los Angeles City Guards)取代。但两支队伍都没有特别的成效,洛杉矶以其暴力、赌博和“罪恶”闻名。 第一支有偿的警察队伍组建于1869年,当时的市治安官威廉·C·沃伦(William C. Warren)雇佣了6位警官服务公众。1900年,在警长约翰·M·格拉斯的带领下,警官队伍发展到70人,平均每1,500人中有一名警官。到了1903年,公务员制度开始起步,警察队伍也随之壮大到200人。
第二次世界大战期间,克里梅斯·B·霍罗(Clemence B. Horrall)担任警长,由于军方征召,警方人手严重不足。尽管警方竭尽全力维持,但仍然无力阻止1943年的暴动。
霍罗后来被退役的美国海军将军威廉·A·沃顿顶替,后者此后一直担任临时警长,直到1950年,威廉·H·帕克接任,并一直任警长到1966年去世。帕克提倡警方专业化和脱离公务员管理体制的自治。但是1951年的圣诞丑闻(7名拉丁裔青年在酒吧中和几位警察发生冲突,随即并遭到50名警察的殴打)使得公众要求加强对警方的约束,防止类似暴行的再次出现。
在帕克任内,洛城警署在美国司法机关中首创了特种武器和战术部队(Special Weapons and Tactics,简称:SWAT,俗称:特警队)。
架构
帕克中心(Parker Center),洛城警署总部
洛杉矶警察局由洛杉矶警政委员会领导,该委员会由5人组成,负责制定政策,并监督整体管理与运作。局长要向该委员会报告情况,而其他下属机构则向局长报告。洛杉矶警察局的总部为帕克中心(Parker Center),以前局长威廉·H·帕克的名字命名。新总部现已启用。
行动部(Office of Operations)
洛城警署9,800名警官当中,大部分都分配到了位于帕克中心内的行动部。该部门由一助理局长掌管,并直接向局长报告。洛城警署下辖21个区, 21个区按地域又划分为4个指挥区,称作分局。 此外还有两个额外的分局,警探局(Detective Bureau)和特别行动局(Special Operations Bureau)。
侦探局(Detective Bureau)
侦查科直接向局长汇报,主要负责调查犯罪案件。下设:
电脑数据组(COMPSTAT)
调查分析科(Investigative Analysis Section)
科学调查处(Scientific Investigation Division)
劫案-凶杀科(Robbery-Homicide Division)
经济犯罪科(Commercial Crimes Division)
警探支援及刑事案件处(Detective Support and Vice Division)
青少年犯罪司(Juvenile Division)
打黑及缉毒司(Gang and Narcotics Division)
实时分析及应急司(Real-time Analysis and Critical Response Division)
特别行动局(Special Operations Bureau)
特别行动局为洛城警署提供特殊化的战术资源,以支援其日常活动及特殊事件,特别情况下还包括骚乱和恐怖威胁。
下设:
空中支援司(Air Support Division)
紧急行动司(Emergency Operations Division)
都会司(Metropolitan Division)
行动分局结构
工作环境
在犯罪现场的洛城警署警官
洛城警署的巡警一周有3个12小时工作日和4个10小时工作日。整个部门有超过250种岗位,而完成2年巡逻任务的警官可以胜任其中任何一种岗位。与附近的郊区警察局单人巡逻以实现最少警力覆盖最大范围的做法不同,洛城警署的警官在巡逻时往往有搭档陪同。
在全市共有3处训练设施,包括艾丽西亚公园(Elysian Park)、位于韦斯特彻斯特的阿门森新手训练中心(Ahmanson Recruit Training Center,Westchester)和位于位于格兰纳达山的爱德华·戴维斯训练中心(Davis Training Center,Granada Hills)。
对于新进警察来说,洛城警局的报酬和福利还是很好的,他们也得以位列美国高收入警官的行列中。以2007年春为例,新招募的警察可以获得$5,000到$10,000的签约奖金。这笔奖金从警官学校毕业后会先行支付一半,另外一半则在实习届满时补齐。如果同意前往城外地区工作,还可以获得2,000美元的房屋津贴。2009年7月,新入警察根据教育程度不同,起薪为$56,522到$61,095不等。
警衔
一级警督及以上警衔的标志带金属针,佩戴在衬衫领口以及外衣的肩部。而二级警司及其以下警衔,警衔标志是直接绣在衣袖上部的。
在衬衫左侧袖子上绘有银灰色的横道,表示该名警官的资历。每条横道代表做了5年警察。
注:LAPD警衔系统中,从警员到警监,各级内还有不同等级。比如,警员分为1、2、3级,新进警衔别为1级警员,依此类推。
资源
洛城警局贝尔 206型警用直升机
洛城警署有广泛的资源,包括全国第三大的民用空中力量。仅次于民航巡逻组织(Civil Air Patrol)和海关和边境保护局空中力量(Office of CBP Air)。洛杉矶警署的空中支援司有17架直升机。
洛城警署警车
洛城警署使用以下几种品牌的汽车:福特Crown Victoria Police Interceptor(维多利亚皇冠),Ford Explorer Police Interceptor Utility (探险者), Ford Police Interceptor(金牛座)、道奇Charger以及雪佛兰Tahoe、雪佛兰Impala。
殉职警官
自洛城警署建立至今,已有200名警官因公殉职。在帕克中心外有一处洛杉矶警察局纪念碑,已于1971年10月1日揭牌。该纪念碑为黑色花岗岩材质的喷泉,底部刻有殉职警官的名字。
死亡原因如下:
警力
局限
洛杉矶警察局长期以来受到资金和人手不足的困扰。与美国其他大城市相比,洛杉矶警员与人口的比例一直较低。警长威廉·J·布莱顿(William J. Bratton)将扩大警员队伍作为他优先考虑的事务之一(他曾说:“如果你再给我4000名警员,我可以给你世界上最安全的城市。”)。
洛城警署平均每一名警员需要服务426名市民。而纽约市警察局平均每位警员则只需要服务228名市民。如果洛杉矶要达到纽约市的比例,则洛城警署需要增加约17,000名警员。如果再和其他城市比较,芝加哥的比例为1:216,而费城则是1:219 。
近年来,警署在不断努力招募新人,希望可以再雇佣1,500名警员。但问题是缺少符合条件的候选人。而且该市有四个并不直属于洛城警署的专门机构,分别为港口(Los Angeles Port Police),机场(Los Angeles Airport Police),市政厅、图书馆和动物园(Los Angeles General Services Police),以及学校(Los Angeles School Police Department)服务。
2009年,受国际金融危机的影响,警署停止了大规模的招募计划。
种族与性别
在帕克、戴维斯、盖茨担任局长的时期,洛杉矶警署几乎全是白人组成(1980年占到80%),而且许多警官的家都远离城市。
这种情况在二十世纪80年代开始有所改观,但直到克里斯托弗委员会(Christopher Commission,由时任检察官,后来成为国务卿的沃伦·克里斯托弗牵头,致力于改革洛城警署)成立,非裔美国人、拉丁裔美国人以及亚裔人才开始大量加入警署。少数族裔的警官开始出现在各个部门的工作和领导岗位上,这时的洛城警署才真正开始反映人口构成。
洛城警署于1910年雇用了美国史上第一位女警官艾利斯·斯特宾斯·威尔斯(Alice Stebbins Wells)。之后,女警官的队伍虽然仍旧很小,但已在不断增长。直到70年代,她们都被分类为“女警官”。在五十年代时,她们的职责还只是在监狱中担任女舍监,或者在调查任务中处理问题少年。她们很少被指派进行现场调查,而且也不允许授予高于警佐的警衔。但女警官芳淑·布雷克(Fanchon Blake)于80年代的上诉,使得法院要求警局必须在雇佣和提拔女警官方面表现积极。于是警局废除了当时新入警官警衔分“男警官”和“女警官”的做法。之前已经分开的仍然保留,但新入警官只被授予“警官”这一警衔,这一做法延续至今。
2002年,女性在警局中占到18.9%。自从芳淑·布雷克案后,女性在授予警衔上有了明显的改善。其中香侬·帕搏(Sharon Papa)做到了助理警长。
洛城警署还雇佣了已知美国历史上最早的两名黑人警官。1886年,警局雇佣了两位黑人警官,罗伯特·威廉·斯图尔特(Robert William Stewart)和罗伊·格林(Roy Green)。
根据美国司法部的数据,2000年洛城警署中,男性占到82%。警员中46%为欧裔,33%为拉丁裔,14%为非裔美国人,另有7%为亚裔。
奖励
洛城警局向有显著功绩的警员颁发奖章。 奖项如下:
英勇奖(Bravery)
勇气勋章(Medal of Valor) (蓝、白条纹):
为该局向警员颁发的最高荣誉。该勋章是为了奖励英勇表现,通常是在极端或威胁到个人生命的情况下,为尽职守表现极度英勇或充满英雄主义的个人。
自由勋章(Liberty Award):
创立于1990年,至今只颁发过一次。该勋章是奖励在工作岗位上被杀或受重伤的警官。该勋章以都会区的一条在执行任务时被射杀警犬的名字命名,其训练师也同时获得了勇气勋章。
英雄勋章(Police Medal for Heroism):
该勋章奖励尽管并不是自己的任务,但为尽职守,表现出英雄主义行为的警官。
警察星章(Police Star):
该勋章授予在危险且有极大压力的情况下,仍然能够做出关键决断和/或提供可行战术的警官。
救生勋章(Police Life-Saving Medal):
该勋章主要是奖励救或尝试去救面临危险的同事或者其他人的警官。
服务奖(Service)
杰出服务勋章(Police Distinguished Service Medal)
功劳服务勋章(Police Meritorious Service Medal)
功劳成就勋章(Police Meritorious Achievement Medal)
委员会杰出服务奖章(Police Commission Distinguished Service Medal)
社区警务奖章(Community Policing Medal)
人际关系勋章(Human Relations Medal)
绶带(Ribbons)
1984年夏季奥运会绶带(1984 Summer Olympics Ribbon):
授予为1984年7月28日到8月12日洛杉矶奥运会作出贡献的警官。
1987年教皇访问绶带(1987 Papal Visit Ribbon):
授予1987年9月,教皇若望·保禄二世访问期间作出贡献的警官。
1992年平暴绶带(1992 Civil Disturbance Ribbon):
授予在平息1992年4月29日到5月4日1992年洛杉矶暴动过程中做出贡献的警官。
1994年抗震绶带(1994 Earthquake Ribbon):
授予在在1994年1月17日到18日北岭大地震的救灾工作中做出贡献的警官。
后备警员绶带(Reserve Service Ribbon):
奖励已累计工作达4000小时的后备警员。
参考资料
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