职权和历史

白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说，白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程，安排总统会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责，白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。

以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责范围。1946年，为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀，总统助理职务正式成立，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻秘书、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。并非每位总统都有其幕僚长，例如约翰·肯尼迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求，到目前为止白宫幕僚长在任的平均时间仅为2.5年。哈利·杜鲁门的幕僚长约翰·斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫幕僚长，他是也至今在任最长的幕僚长（6年）。

大多数白宫幕僚长上任之前就已经是职业政治家，当中不少人在卸任后更平步青云。如理查德·尼克松的幕僚长亚历山大·黑格，在罗纳德·里根任内成为国务卿；杰拉尔德·福特的幕僚长迪克·切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。部分人认为拥有巨大权力的白宫幕僚长，加上表面上不参与具体决策的总统，幕僚长会成为实际上的美国总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着：总理掌握著政府的运行，总统一定程度上远离具体决策，但是实际上操纵着所有政策方针。里根政府中的唐纳德·里根和詹姆斯·贝克都是总理型的幕僚长，霍华德·贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”（Imperial Presidency）。与之相对比，乔治·W·布什的第一任幕僚长安德鲁·卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布什的大脑”——高级顾问、助理幕僚长卡尔·罗夫遮盖。

助理幕僚长

白宫幕僚长也有一至多名助理幕僚。现任的助理幕僚长是约尔书·卡普兰和乔·哈根。

白宫幕僚长列表

参考文献

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