朝政

熙宁变法与新旧党争

神宗即位后，对北宋积贫积弱深感忧心，而他素来都欣赏王安石的才干，故即位后命王安石推行变法，振兴北宋王朝，是为王安石变法，又称熙宁变法。

在王安石的主持下，均输、青苗、农田水利、免役、市易、保甲、方田均税、保马等新法相继出笼。新法几乎涵盖社会的各个方面，惟操之过急，利弊互见。北宋学者陆佃说：“造元丰间，积票塞上，盖数千万石，而四方常平之钱，不可胜计。”当时垦田面积大幅度增加，全国高达7亿亩，城镇商品经济取得了空前发展。但是变法受到守旧派激烈的反对，朝中的司马光、范镇、赵瞻纷纷上书陈述对新法的不满，司马光与吕惠卿为了青苗法在皇帝面前争辩，新法维持了将近二十年，直到司马光尽罢新法为止。此一时期，面临朝廷和后宫的双重阻力，神宗受到的打击可想而知，高太后更是对神宗说：“王安石是在变乱天下呀！”岐王赵颢也从旁劝说神宗应该遵从皇太后的懿旨，神宗心烦意乱，怒斥歧王说：“那你来当皇帝好了。”岐王诚惶诚恐，失声痛哭。

元丰改制

北宋中期冗官成灾，不但官僚机构十分庞大，官员急增，而且造成官职不符，大批官僚无所事事却身居要职；办事效率低下，得过且过之风盛行。这种官僚体制，当然既无益于朝政，更不能适应改革的需要。因此，宋神宗经过深思熟虑，下决心对官僚体制进行改革。 首先对中央机构进行整改，使“台、省、守、监之官实典职事，领空名者一切罢去，而易之以阶，因以制禄”。适当合并机构，裁减官员，使官员名实相符，有职有权。设立中书、门下、尚书三省，统管中央行政。中书省主管宣布皇帝命令，批复臣僚奏议，决定重要官员的任免，下设吏房等八房办事机构。门下省主管审议中书省所定事宜。尚书省是执行机关，设宰相，分六部，行使实际权力。但兵部只管保甲、民兵等事，实际兵权仍为皇帝和枢密院掌管。这样，宋初以来中央机构虚职多而实职少的弊端，得以扭转，原来“三省长官不预朝政，六曹不厘本务”的怪现象消除了。 其次，宋神宗统一了全国官员的薪金，原来只领薪金的虚官，改为相应的阶，以阶级领薪金，以便于对官员的考核和使用，使“卿士大夫涖官居职，知使责任，而不失宠禄之实”，发挥官员的积极性。 宋神宗的元丰改制，虽然有一定的积极作用，但在当时的历史条件下，他没有也不可能进行彻底的机构体制改革，精简官员，因而他徒有良好的愿望，却不可能达到巩固改革成果的目的。

与西夏的关系

时值夏惠宗在位，母党梁氏专权，西夏国势日非，图一举歼灭羌夏。王韶在庆州（今甘肃庆阳）大破夏军，占领西夏二千里土地。不过后来在永乐城之战中惨败，“厥后兵不敢用于北，而稍试于西，灵武之役，丧师覆将，涂炭百万。帝中夜得报，起，环榻行，彻旦不寐。”灭夏之举未能实现。事后，宋神宗在朝中当众痛哭。 他有抱负，励精图治，想灭西羌，惜壮志未酬，于元丰八年抱憾而殁，享年38岁。其子宋哲宗亲政后，竭尽所能完成父亲遗志。

与越南的关系

宋朝在神宗熙宁年间对越南李朝采强硬态度，先后起用的桂州长官沈起、刘彝二人，制作战船，收编当地部落民众为兵，授以战争技巧。岭南人徐百祥将消息泄露到越南，李朝君臣认为不如先出兵入侵宋朝。 于是，李朝便于1075年（越南太宁四年，北宋熙宁八年）发动侵宋战争，由大将李常杰领兵，攻破中国钦州、廉州、邕州等地。在邕州一役中，知州苏缄奋力抵抗，城破后而死。而李军则大行杀戮，在钦、廉、邕三州数十万人，并俘掳民众而回。宋方旋即作出反击。1076年（越南太宁五年、北宋熙宁九年）三月，宋朝命郭逵、赵卨等领兵，并与越南邻近的占城、真腊等国联合出击。郭逵部队夺回广源州，又于富良江大败越军，击杀越将洪真太子。李仁宗对此深感不安，便向宋方要求停战，愿意归还所掳掠人众。

历史对这场防守反击战争还没有准确的叫法。中国学者郭振铎、张笑梅所著的《越南通史》中，称这场战争为11世纪末中越之战。也有单独称呼两场战役邕州之战、富良江之战的。相对于980年（越南太平十一年、北宋太平兴国五年）宋朝第一次出兵交趾，在越南此役被称为第二次抗宋战争。

为政举措

政治

在政治上神宗还是勉力维持新政局面的。在王安石第一次罢相后，守旧势力以为时事将有大变。神宗却明确下诏说明新法“间有未安，考察修完，期底至当。士大夫其务奉承之，以称朕意。无或狃于故常，以戾吾法。敢有弗率，必罚而不赦”。王安石第二次罢相后，终神宗朝，除方田法罢废及部分新法条文被稍作调整外，新法基本上得以贯彻执行。神宗对在外地任职的王安石也多有关照，如熙宁十年（1077）以王安石为集禧观使；元丰元年（1078）以王安石为尚书左仆射、舒国公、集禧观使；元丰三年改制，则以王安石为特进，改封荆国公。 

元丰年间，神宗亲自主持改制，希望在保持新法既得成果的基础上，在某些方面使改革有所推进。他绕开容易引起争论的理财问题，而把注意力放在整顿冗官和强化军兵保甲问题上。冗官冗费是宋朝官僚政治的毒瘤，宋初，太祖、太宗二朝为了加强皇权，广授官职以分宰相和省、部、寺、监之权，授官制度复杂，有官、职、差遣之分，造成机构重叠，闲官冗费等弊端。元丰三年八月，神宗正式启动官制改革，他首先从积弊最深的差遣制度入手，诏令撤销只领空名的官职，原作为虚职的省、部、寺、监各官皆实际任事。并采用旧文散官的名称编成官阶，作为官员俸禄及升降的品阶标准。元丰五年（1082），以《唐六典》为蓝本，颁行三省、枢密、六部新官制。元丰年间中央官制的改革，虽然局限性很大，但表现了神宗维持新政，继续改革的心愿，在一定程度上改变了宋初以来混乱的官僚体制，奠定了北宋后期和南宋中央官制的基本构架。

经济

熙宁变法使得宋王朝又重新恢复了生机与活力。新法的实行，大大增加了国家的财政收入，社会生产力有了巨大发展，垦田面积大幅度增加，全国高达七亿亩耕地，单位面积产量普遍提高，多种矿产品产量为汉代、唐中叶的数倍至数十倍，城镇商品经济取得了空前发展。宋朝军队的战斗力也有明显提高。

文化

宋代经济的发展为编纂《通鉴》提供客观的条件。赵宋王朝建立后，经济得到迅速发展，伴随着经济发展的是文化事业的发达，加之宋王朝实行“右文”政策。雕版印刷术的普及，造纸术的进一步改进，对文化的发展起着推波助澜的作用。北宋初期，先后编成了《太平御览》《太平广记》《文苑英华》《册府元龟》四大部书，就是宋代“右文”政策结出的硕果，又是宋代文化发展的标志。龙图阁和天章阁分别是度藏太宗、真宗著作的地方，也藏有不少典籍。仅崇文院藏书，据仁宗时修成的《崇文总目》记载，就有书籍30669卷，可谓当时全国最大的图书馆。这就从资料上为书局编书提供了保证。书局迁到洛阳后，神宗又以颍邸旧书2400卷赐予司马光，并为《通鉴》作序。

军事

神宗在治内的同时，也非常关注宋朝的边事。他一反宋朝自真宗以来对辽与西夏的妥协退让，以强硬的态度对付虎视眈眈的邻邦，并立志要统一中国。他在位期间，亲自主持了两次大的军事行动，一次是对交趾的反击战，一次是对西夏的讨伐。 交趾位于今越南北方地区，自仁宗末期以来，就时时侵扰宋朝边境。公元1075年（北宋熙宁八年）九月，交趾进攻广西路的古万寨（今广西扶绥）。十一月，交趾出动6万大军，分水陆两路大举进攻广西路（今广西）。1076年二月，神宗派郭逵领兵抗击交趾军。宋军连连取胜，收复了不少失地，于十二月攻入了交趾国内，迫使交趾国王李乾德奉表投降。此后，交趾再也不敢侵扰宋境。 神宗对西夏用兵，却很不顺利。公元1082年（北宋元丰五年），神宗在银、夏交界修筑永乐城屯军，想要困住兴州的西夏军。不料西夏出动了30多万大军围城，永乐城失陷，宋军将校伤亡200多人，损失民夫工匠20多万。战报传至汴京，神宗临朝恸哭。他从此也失去了斗志，继续维持着原来对西夏的纳贡和议。

教育

在一系列变法中，教育方面的改革异议较少，州县建立小学，朝廷直接领导太学，分外舍生、内舍生、上舍生三等，由定期的考试选拔。外舍生两千人，考试优秀的升内舍生；内舍生三百人，考试好的升上舍生；上舍生一百人，优秀者可以直接选拔为官。

因病去世

元丰八年三月初五日（1085年4月1日），宋神宗在福宁殿去世，享年36岁，殡于殿西阶，庙号神宗，群臣上谥号为 英文烈武圣孝皇帝 ，十月二十四日，葬于永裕陵。绍圣二年（1095年）九月，加谥为 绍天法古运德建功英文烈武钦仁圣孝皇帝 。崇宁三年（1104年）十一月，改谥为 体天显道帝德王功英文烈武钦仁圣孝皇帝 。政和三年（1113年）十一月，加谥为 体元显道法古立宪帝德王功英文烈武钦仁圣孝皇帝 。

亲族

祖先

父亲：宋英宗

母亲：宣仁圣烈皇后高氏

妻妾

钦圣宪肃皇后向氏

朱德妃，即追尊钦成皇后朱氏

陈美人，即追尊钦慈皇后陈氏

贤妃林贞

惠穆贤妃武氏

贵妃宋氏

贵妃邢氏

淑妃张氏

贤妃杨氏

婕妤冯氏

婕妤钱氏

才人郭氏，初封淮阳郡君，元符三年正月为才人 。

昭仪勾氏

子

宋神宗有14子，活到成年的仅6位。

成王 赵佾，母宋夫人，半月而殇

惠王 赵仅，母邢贤妃，三日而殇

唐哀献王 赵俊，母宋婕妤，五岁早薨

褒王 赵伸，母向夫人，一日即殇

冀王 赵僩，母邢贤妃，两岁夭折

宋哲宗赵煦，母朱德妃（追尊钦成皇后朱氏）

豫悼惠王 赵价，母邢贤妃，两岁夭折

徐冲惠王 赵倜，母邢贤妃，四岁早薨

第九子吴荣穆王赵佖，母惠穆贤妃武氏

仪王 赵伟，母郭夫人，一日即殇

宋徽宗赵佶，母陈贤妃（追尊钦慈皇后陈氏）

第十二子燕王赵俣，母贤妃林氏，靖康之难时被金人所俘，饿死于北上途中。

第十三子楚荣宪王赵似，母朱德妃（追尊钦成皇后朱氏）

第十四子越王赵偲，遗腹子，母贤妃林氏。靖康之难时被金人所俘，建炎三年病逝。

粗体字为死后追赠

女

周国长公主（淑怀帝姬），母钦圣宪肃皇后

楚国公主（贤恪帝姬），母张淑妃

淑寿公主

康国公主，(贤孝长帝姬)母贵妃宋氏

郓国公主

潞国公主

邢国公主，母贤妃林贞

邠国公主

衮国公主（贤和帝姬）

庆国公主（贤静帝姬），母朱德妃，即钦成皇后朱氏

授予官职

宰相

韩琦

曾公亮

富弼

陈旭（陈升之）

韩绛

王安石

吴充

王珪

蔡确

副相

吕惠卿

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评价

总体评价

《宋史》：“帝天性孝友，其入事两宫，必侍立终日，虽寒暑不变。尝与岐、嘉二王读书东宫，侍讲王陶讲谕经史，辄相率拜之，由是中外翕然称贤。其即位也，小心谦抑，敬畏辅相，求直言，察民隐，恤孤独，养耆老，振匮乏。不治宫室，不事游幸，厉精图治，将大有为。未几，王安石入相。安石为人，悻悻自信，知祖宗志吞幽蓟、灵武，而数败兵，帝奋然将雪数世之耻，未有所当，遂以偏见曲学起而乘之。青苗、保甲、均输、市易、水利之法既立，而天下汹汹骚动，恸哭流涕者接踵而至。帝终不觉悟，方断然废逐元老，摈斥谏士，行之不疑。卒致祖宗之良法美意，变坏几尽。自是邪佞日进，人心日离，祸乱日起。惜哉！”朱熹“神宗极聪明，于天下事无不通晓，真不世出之主，只是临头做得不中节拍，……西番小小扰边只是打一阵退便了，却去深入侵他疆界。

正面评价

《宋史》：赵顼自幼“好学请问，至日晏忘食”。 《临汉隐居诗话》载：神宗皇帝以天纵圣智，旁工文章。其於诗，虽穆王《黄竹》、汉武《秋风》之词，皆莫可拟其彷佛也。秦国大长公主薨，帝赐挽诗三首曰：”海阔三山路，香轮定不归。帐深空翡翠，佩冷失珠玑。明月留歌扇，残霓散舞衣。”霓“一作”霞“。都门送车返，宿草自春菲。“”晓发西城道，”西城“一作”城西“。灵车望更遥。春风空鲁馆，明月断秦箫。尘入罗帏暗，”帏“一作”衣“。香随玉篆消。芳魂飞北渚，那复一为招。“一作”可为招“。”庆自天源发，恩从国爱申。歌钟虽在馆，桃李不成春。水折空环沁，”环“一作”还“。楼高已隔秦。区区会稽市，无复献珠人。“噫，岂特帝王，盖古今词人无此作也。 《宋史·神宗纪赞》：“其即位也，小心谦抑，敬畏辅相，求直言，察民隐，恤孤独，养耆老，振匮乏；不治宫室，不事游览，励图治，将大有为。” 漆侠认为：赵顼主持的熙宁变法是地主阶级的一个自救运动，在根本上是对抗农民的阶级斗争的；但它又在阶级斗争影响、推动之下，在一定程度上适应了经济发展的前景和劳动人民的要求。翦伯赞主编的《中国史纲要》认为：宋神宗的熙宁变法是以“去疾苦，抑兼并、便趣农为急”。

反面评价

王夫之：“夷考宋政之乱，自神宗始。神宗之以兴怨于天下，贻讥于后世者，非有奢淫暴虐之行，唯上之求治也亟，下之言治者已烦尔。”《宋论》王才忠认为：宋神宗是变法派的靠山，但他气魄不够宏大，思想不够深刻，性格不够刚毅。《宋神宗与王安石变法》 华业认为：赵顼在推行新法的过程中，其富国强兵的总目的与王安石是一致的。但在抑制兼并这一点上，他却没有王安石坚定，赵顼既想增加财政收入，又不愿损害上层，最终，负担只有转嫁到下层人民身上。

明末清初思想家王夫之《宋论》称“宋政之乱，自神宗始”

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