欧洲议会
简介
欧洲议会(European Parliament)是欧盟三大机构(欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会)之一,为欧盟参与立法、监督、预算和咨询的机构,其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。
欧洲议会总部
欧洲议会的特别之处在于:1979年以来,它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构。但是与一般意义上的议会相比,欧洲议会拥有的职能却少了很多。它主要是考察欧盟成员国的状况、监狱虐待与酷刑事件等。
主要任务
欧洲议会的主要任务是讨论问题和派遣观察委员会,如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查,或者提醒一个国家和公众对种族主义或排外思潮提高警惕。
开会地点
开会现场
虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔,《阿姆斯特丹条约》(Treaty of Amsterdam)却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。但实际上,几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会,举行常规会议和最终的投票工作,其他所有会议都在布鲁塞尔举行。虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点,之后的多个欧盟条约都规定,欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺。
成立发展
欧洲议会的前身是1952年成立的欧洲煤钢共同体议会,当时由法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个成员国的78名议员组成。
1958年,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立,三个共同体共有一个议会,时称“欧洲议员大会”,成员增至142名。1962年改称“欧洲议会”。 1986年,欧共体扩至12国(英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙先后加入),欧洲议会议员增至518名。 德国统一后,1992年底欧共体爱丁堡首脑会议决定将欧洲议会议员增加到567名。
1995年1月,奥地利、芬兰、瑞典正式加入后,欧洲议会议员达到626名。 2004年欧洲议会举行大选,包括2004年5月1日新入盟的10国(波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、马耳他)也同时举行大选,欧洲议会的议员人数增至732人。 2007年1月1日,罗马尼亚和保加利亚正式加入欧盟,成员国达27国,议员人数增加53人,总数达785人。 欧洲议会的议员原由各成员国议会指派,1979年6月起,改由欧共体成员国直接选举产生。目前为2004年6月经欧盟各成员国产生的第六届欧洲议会。每届议会任期五年。议长、副议长及专门委员会领导人每两年半改选一次,可连选。目前的领导人都是在2007年1月中期改选中产生的。
欧洲议会党团
第八届欧洲议会内的议会党团席位如下:
欧洲人民党党团(中间偏右):217席
社会主义者和民主人士进步联盟(中间偏左):187席
欧洲保守派和改革主义者(疑欧):74席
为了欧洲自由人士和民主人士联盟党团(中间派):70席
欧洲联合左翼/北欧绿色左翼(左派):52席
绿党-欧洲自由联盟(中间偏左至左派):50席
自由和直接民主欧洲(疑欧):45席
民族和自由欧洲(疑欧至极):39席
无所属议员:17席
欧洲议会党团与组成这些党团的欧洲政党是有区别的,欧洲议会党团是通过几个立场相近的欧洲政党所组成。许多欧洲政党在非欧盟成员国内也拥有政党成员。
各国席位分配
议席分配原则由里斯本条约第14条规定。规定议员身份必须是欧盟成员国的公民,议员总数不超过750名(不包括议长在内),所分配各成员国议员人数按该国人口数递增。成员国最低分配不少于6名;至多96名。该条规定由安德鲁·达夫议员(ALDE, 联合王国)于2011年3月和2012年9月提出的有关议员数量组成办法议案。
2011年12月,最后一个成员国爱尔兰批准里斯本条约生效后,临时新增18个席位(观察员身份,2014年选举成为正式议员身份),而德国的3个席位没有被立即撤销,使议员总数增加到754名。
代表
欧洲议会目前共有751名欧洲议会成员,欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数。这种选制设计让小国的声音在议会里能被放大,大国的声音缩小,以免总是三四个大国(例如德、法、英、意)就能取得过半议员的支持而强推任何法案。
选举
议会选举是通过各种形式的比例代表制举行的,具体选举方式由各成员国决定,但选举日期全欧盟统一。主要的选举方式包括地区和全国的政党比例代表制或单记让渡投票制。
1979年欧洲议会选举
1984年欧洲议会选举
1989年欧洲议会选举
1994年欧洲议会选举
1999年欧洲议会选举
2004年欧洲议会选举
2009年欧洲议会选举
2014年欧洲议会选举
欧洲议会议长
议事大会主席,1958年至1962年
罗伯特·舒曼 (政治家)(法国):1958年至1960年
汉斯·富勒(Hans Furler,西德):1960年至1962年
欧洲议会议长,1962年至今
盖塔罗·马蒂诺 ( 意大利):1962年至1964年
让·杜维萨特 ( 比利时):1964年至1965年
维克多·黎曼斯 ( 比利时):1965年至1966年
阿兰·坡赫 ( 法国):1966年至1969年
马里奥·斯塞尔巴 ( 意大利):1969年至1971年
瓦尔特·贝伦德 ( 西德):1971年至1973年
科内尼斯·伯克豪威尔 ( 荷兰):1973年至1975年
乔治·斯贝奈尔 ( 法国):1975年至1977年
艾米利奥·科隆波 ( 意大利):1977年至1979年
西蒙娜·薇依( 法国):1979年至1982年
皮特·丹克特 ( 荷兰):1982年至1984年
皮埃尔·普夫里姆林( 法国):1984年至1987年
亨利·普郎布 ( 英国):1987年至1989年
恩里克·巴龙 ( 西班牙):1989年至1992年
Egon Klepsch ( 德国):1992年至1994年
克劳斯·汉施 ( 德国):1994年至1997年
José María Gil-Robles ( 西班牙):1997年至1999年
尼古拉·方丹 ( 法国):1999年至2002年
帕特·考克斯 ( 爱尔兰):2002年至2004年
何塞普·博雷利( 西班牙):2004年7月20日-2007年1月16日(欧洲社会党)
汉斯-格特·珀特林( 德国):2007年1月16日-2009年7月14日(欧洲人民党)
耶日·布泽克( 波兰) :2009年7月14日-2012年1月17日(欧洲人民党)
马丁·舒尔茨( 德国):2012年1月17日-2017年1月17日(欧洲社会党)
安东尼奥·塔亚尼( 意大利):2017年1月17日-至今(欧洲人民党)
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