威廉·佩恩（WilliamPenn，1644年10月14日－1718年7月30日）是一位英国房地产企业家、哲学家，宾夕法尼亚英属殖民地的创始人。他推崇民主和宗教自由。在他的领导下，费城进行了规划和建设。1682年，约克公爵詹姆斯，未来的詹姆斯二世将属于他的大片土地交给威廉·佩恩。这片土地，包括现今的宾夕法尼亚州和特拉华州。佩恩立即航行到美洲的纽卡斯尔，殖民地居民宣誓效忠于他们的新主人佩恩，此殖民地举行第一次大会。之后，佩恩沿河向上，创建了费城。然而，佩恩的贵格会政府并不被现在特拉华的荷兰，瑞典和英国定居者看好，他们没有效忠宾夕法尼亚的历史，因此他们几乎立即开始请愿自己举行大会。到1704年，他们实现了自己的目标，宾夕法尼亚州最南端的三个县获准脱离，成为新的半自治的下特拉华殖民地。纽卡斯尔是新殖民地最突出的，繁荣和有影响力的“城市”，成为首府。佩恩是英属北美殖民地统一的早期支持者之一。他在宾