平城天皇（日语：平城天皇／へいぜいてんのうHeizeiTennō；774年9月25日－824年8月5日），日本第51代天皇，806年4月9日-809年5月18日在位。他是桓武天皇第一皇子，母亲是藤原良继之女藤原乙牟漏。讳小殿（日语：小殿親王／おてのみこOtenomiko），783年改名安殿（日语：安殿親王／あてのみこAtenomiko），又称奈良帝。785年被立为太子，806年时因桓武天皇驾崩而继位。在他任内废除了冗官，改善行政与经济问题，设置观察使来监督地方官，使律令全面重建。但是在809年时，平城天皇因为身体病弱，长期治疗都无法改善，最后让位于胞弟神野亲王（嵯峨天皇），自己则隐居在平城京。