行政中立
意义所谓行政中立,是指行政层级系统中的公务员文官,尤其指事务官,对于政治事务保持中立超然的地位,不参与政党政治,不受政治因素的影响,更不介入政治活动与政争,与政治系统保持适度的分离,有利于行政事务系统顺利推动,以维持社会稳定。行政中立理念的发展历史传统观点美国行政学者威尔逊于1887年提出为政治行政二分理论,目的是为了矫正政党分赃制(spoilssystem)。科学管理观点德国社会学家韦伯建构了科层制理论体系,他认为理性的科层制应免除价值判断,仅依照专业知识与技能有效忠实执行主权者所交付的任务。行为主义观点第二次世界大战后,行为主义运动兴起,行政研究改为行为途径,行政与政治之间分离关系扩大。
意义
所谓行政中立,是指行政层级系统中的公务员文官,尤其指事务官,对于政治事务保持中立超然的地位,不参与政党政治,不受政治因素的影响,更不介入政治活动与政争,与政治系统保持适度的分离,有利于行政事务系统顺利推动,以维持社会稳定。
行政中立理念的发展历史
传统观点
美国行政学者威尔逊于1887年提出为政治行政二分理论,目的是为了矫正政党分赃制(spoils system)。
科学管理观点
德国社会学家韦伯建构了科层制理论体系,他认为理性的科层制应免除价值判断,仅依照专业知识与技能有效忠实执行主权者所交付的任务。
行为主义观点
第二次世界大战后,行为主义运动兴起,行政研究改为行为途径,行政与政治之间分离关系扩大。
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