公司治理
定义
企业管治一词意味着许多东西。它也许描述:
公司受指挥和受控制的过程
遵照公司法或有关守则行事(严守企业管治指南内所订定的原则)
有效掌控公司资源与技术(治理资金)
在经济方面它意味学习许多出现在分离所有权而引发的和公司控管避免淘空的问题。
广义的说,企业管治包含了规则、权责、关系、制度和程序,在这个框架之内由董事会或其他信托当局在公司中执行和控制。需要遵守的规则包括当地的法律和公司的内规。而关系则包括了所有关系人之间的关系,最重要是那些股东、经理人、董事会董事、政府管理当局、员工和整个社区。
企业管治的结构即在明白解说在公司事务上决策的规则和方法。它并且提供公司目标制订的机制,并监督目标的达成与手段。
由于利益关系人会影响现代组织的控制,企业管治制度就是为了代表利益关系人来达到减少代理成本和资讯非对称性的问题而实施的公司控制制度。企业管治用来监控结果是否与规划相符;并且为了维护或修正组织活动,让资讯在整个组织内充分流通。
参与企业管治的相关组织
参与企业管治的相关组织包括了政府或管制组织如美国证券交易委员会、CEO、董事会、管理人员和股东。其他的利益有关人士也会参与,例如供应商、雇员、债权人、顾客及整个社区。
在公司里,主要的股东授权代理人(经理)为保障他们的利益而行动。这样把控制权与拥有权分割,意味着股东对管理决定失去了有效的控制。最终导致企业管治的制度是为了协助保持股东与经理动机一致而设立的,而不给经理有自我满足的机会。当金融机构投资者的产权持有量增大,拥有权不是那么分散,这会为控制权与拥有权的割裂提供逆转的机会。
董事会常常在公司治理上扮演着一个重要的角色。它的责任就是支持公司策略、开展定向政策、任命,监督和酬赏高级董事和保证组织对它的所有者和当局负上责任。个体也许是多家公司的理事的成员。
无论直接或间接地影响着公司的有效表现,参与企业管治的所有人士都持着一些利益。董事和管理阶层要求获得薪金、利益与名誉,而股东则要求获得回报。顾客要求获得产品和服务,供应商从他们的产品和服务而获得补偿。每位都以自然、人文、社会及其他方式提供价值。
影响公司的个人决定的重要因素就是信任。他们会从公司的利益中得到公平的分成。如果某方比其他人得到地更多,这便会令公司崩溃。企业管治就是为了维持这种信任的重要机制。
原则
企业管治的原则包含好几个要素:诚实、信任、正直、开放、表现导向、责任感及可靠性、互相尊重及对组织的承诺。
最重要的是董事与管理阶层要如何建立治理的典范,作为公司其他参与者的依据,并且能够定期评估它的有效程度。特别是,高阶管理人员在面对利益冲突及透露财务报表的时候表现出的诚实与道德。
常见的企业管治的原则包括:
权利和股东的公平的对待:组织应该尊重股东的权利及透过有效沟通来帮助股东行使权利,让股东更明白内容,鼓励他们参与日常会议。
其他利益关系者的利益:组织应该意识到他们对所有合法的利益相关者有法定和其他义务。
董事会的角色和责任:董事会需要一系列的知识,才能应付各式各样的商业问题,有能力去检视及挑战管理层的表现,对工作有适当程度的承担。然而,董事长及CEO(或总经理)不能由同一人担任,以便在制度上避免利益冲突的可能。另外,“执行董事”与“独立非执行董事”的人数要有适当的比例,以建立独立的监察作用。
正直及道德行为:公司需要为董事及管理人员建立的道德操守的标准,并鼓励决策时要有道德勇气及责任感。
透露及透明:公司应该澄清并让公众了解董事会的角色和责任。
牵涉公司治理原则的问题:
公司财政决算的准备的缺失
内部控制和公司的审计员的独立性
总经理和其它高级主管薪酬的订定
董事会内职位的提名方法
可以供给董事会运用的资源
缺失及风险管理
企业管治需注意的问题
对资讯需求的问题,因为处理资讯成本的问题,股东往往难以取得良好的资讯,对于小股东来说,情况更甚。对于这种问题,效率市场假说可以提供答案。这个假说认为市场是有效率的,市场上许多投资者是理性且追求最大利润,所以建议小股东看重较大专业投资者的决定。
在监察的成本方面,为了要影响董事,股东应该联合其他股东组成有影响力的投票小组,促使在决议中或者在全体大会委任董事的时候产生真正的威胁。
提供会计资料方面,各种财务账目能够让股东了解资金的来源与流动,并且以此来监察董事的运作。财务报告过程中的瑕疵导致企业管治的有效性产生了瑕疵。最理想的情况,就是通过外部审计来改善问题。
会计师的角色
财政报告是让企业管治方法系统有效地起运作的一个必要的关键的元素。对资本市场参加者来说,会计师和审计师是主要的资讯提供者。公司的董事应该要求管理阶层依照法律和道德义务和依审计员的能力来准备财政资讯。
当前的会计惯例在衡量方法、认知标准和会计实体的定义都有一定的弹性。在某些情况下,资讯保密也很重要。
另外,会计师事务所在被稽核的公司中,应该注意保持独立稽核及管理顾问的角色。否则,当发生利益冲突时,财务报告的可信程度便会成疑。公司便应该终止其顾问服务。
安隆公司的破产就是财务报告误导的例子。安隆制造假象,隐藏了大笔亏损。借口第三者应填补大笔亏损,但事实上那些第三者却是恩龙自己的转投资公司。
如果没有人好好处理或者知情人士没有尽到监督的角色,只看财务报表并不足以让企业管治有成效的。
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