汉朝汉朝延平元年大水，皇帝下诏说“撤膳损服，庶有补焉。其减太官、导官、尚方、内署诸服御珍膳靡丽难成之物。”汉宣帝时，耿寿昌首建常平仓，《汉书·食货志上》载：“时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利得幸于上……遂白令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰‘常平仓’。民便之。”南北朝南北朝有“六疾馆”和“孤独园”，专收穷人和孤儿。《南齐书·文惠太子传》载：“太子与竟陵王子良具好释氏,立六疾馆以养穷民。”《梁书·武帝纪下》载：“辛巳,舆驾亲祠南郊。诏曰：‘春司御气，虔恭报祀，陶匏克诚，苍璧礼备，思随干覆，布兹亭育。凡民有单老孤稚不能自存，主者郡郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。又于京师置孤独园，孤幼有归，华发不匮。若终年命，厚加料理。尤穷之家，勿收租赋。’戊子，大赫天下。”隋朝隋朝有义仓，《隋书·长孙平传》载：“开皇三年，征拜平度支尚书，奉令民每秋家出粟麦一石以上，贫...

真是屋漏偏逢连夜雨，一波未平一波又起，正当宋仁宗困扰于朝廷的内部矛盾时，又传来了让他更为震惊的消息：庆历七年（1047)十一月二十八日，贝州（今河北清河）宣毅军发生了王则领导的起义。在贝州城下遭到义军顽强抵抗的宋军损兵折将。宋仁宗又派宦官携带敕榜招安义军，也遭到了王则的拒绝。一个月过去了，起义依然没有被平定，带着十分忧虑的心情的宋仁宗不禁慨叹说：“大臣没有一个能为朕分忧解难的,天天上殿又有什么意义?”参知政事的文彦博主动提出赴河北起义,这才使焦虑的宋仁宗略感安慰。庆历八年（1048)正月初，文彦博奉宋仁宗之命为河北宣抚使,明镐为副，倾尽全力急速攻打贝州城。军校刘遵的建议被文彦博采纳，以大军急攻北城，乘义军不备，在南城墙下挖凿地道，选精锐士卒潜入城门，打开了城门，宋军纷涌人城。王则看到宋朝加大了兵力，先用火牛不断地冲击宋军，想借机突围，最后因寡不敌众，大部分义军在突围中战死，王则、张峦、吉卜...