沿革

回鹘官吏统称为“伯克” 。伯克（语： بەگ ，拉丁文转写：beg）一词是语音译，义为“首领”，原是回鹘贵族的世袭官职。清代以前，伯克“惟序坐次以相统属，无服色崇卑之别。亦无贡赋、养廉额数，均视其所辖回民之多寡贫富，恣意索取，不知抚恤。” 大小和卓统治回部期间，“凡所需粟、布、牲畜以及力役，不论人丁地亩，任意摊派。司事之大小伯克、酋目、阿浑（阿訇）等，上行下效，苛派侵渔，回民仍不免逃避流离。”

在平定大小和卓的过程中，清廷开始任命各城伯克，以鄂对为阿克苏的阿奇木伯克、霍集斯为和阗阿奇木伯克，给三品顶戴。乾隆二十四年（1759年）闰六月，乾隆皇帝下谕酌议回部官制 ：

此后数年中，清廷对原有的伯克官制进行改革，“勘酌定议，官仍各存其名，各司其职。添裁陞降，定以品级，奏请赏给顶翎。各按地方大小繁简，酌给养廉，禁其横征。颁给钤印，专其职守。” 使大小伯克由世袭贵族转变为地方官吏。其特点是：

废除伯克世袭制，改为流任。

确定伯克的秩品和仪制。伯克最高为正三品，最低为七品。四品以上的阿奇木、伊什罕等伯克穿着内地官服，与满汉官员一样薙发留辫，并祭拜孔子 。

各伯克均由当地驻扎大臣管辖。三品至五品伯克由本城大臣简选，经伊犁或喀什噶尔的参赞大臣奏请朝廷补放。六品以下由各城大臣简选，上报参赞大臣验放。

四品以上伯克须轮流进京朝觐皇帝，称为“年班”。

伯克按秩品高低授予官田、种地人（“燕齐”）和养廉银。

实行回避制度，大伯克不得在本城任职，中小伯克不得在本村任职。

在天山以北的伊犁，清廷也任命了伯克管理移民塔兰奇事务。光绪十年（1884年），新疆建省，废除了伯克制，仅保留级别较高的阿奇木伯克、伊沙噶伯克头衔。被裁撤的伯克充当了汉地“乡绅”的角色，有人仍在州、县衙门做书吏等差事。

伯克官职

清代新疆的各级伯克官职有三十余种，品级为三品到七品，员额共270人左右。其中阿奇木伯克、伊沙噶伯克、商伯克、哈子伯克、密喇布伯克、明伯克在各大城普遍设置，员额占伯克总数的七成左右。在地域上，人口密集的喀什噶尔、叶尔羌、和阗所置伯克最多，而拜、赛喇木等小城仅设伯克六人。

参考文献

书籍

乾隆钞本《回疆志》，《中国方志丛书》西部地方第一号，成文出版社影印，1968年3月台一版

嘉庆重修《大清一统志》，商务印书馆《四部丛刊》影印殿本

《清史稿》，中华书局排印本

佐口透著，凌颂纯译，1983，《18-19世纪新疆社会史研究》，乌鲁木齐：新疆人民出版社

新疆社会科学院历史研究所，1987，《新疆地方历史资料选辑》，北京：人民出版社

费正清、刘广京编，中国社会科学院历史研究编译所译，1993，《剑桥中国晚清史》，北京：中国社会科学出版社

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