沿革

乾隆二十四年（1759年），清军平定大小和卓之乱，置参赞大臣办理喀什噶尔事务，受伊犁将军节制。首任参赞大臣为海明，驻徕宁城（喀什噶尔满城）。乾隆二十八年（1763年），以参赞大臣纳世通总理回疆南八城 事务。乾隆三十年（1765年），乌什办事大臣素诚被杀，以永贵为总理回疆事务参赞大臣，移驻乌什。喀什噶尔改设办事大臣。乾隆五十二年（1787年），仍移参赞大臣驻喀什噶尔。嘉庆二年（1797年），设英吉沙尔领队大臣，管辖原属喀什噶尔的英吉沙尔地方。道光七年（1827年）喀什噶尔参赞大臣移驻恢武城（今疏勒县）。道光十一年（1831年），移驻叶尔羌（今莎车县），改叶尔羌办事大臣为参赞大臣，总理回部，喀什噶尔置领队大臣、办事大臣。同治三年（1864年），新疆回乱暴发，阿古柏攻占喀什噶尔汉城（恢武城），喀什噶尔办事大臣奎英殉难。同治四年（1865年）叶尔羌参赞大臣武隆额离任，此后参赞大臣一职空缺。光绪四年（1878年）清军收复回部各城，此后设立“西四城善后总局兼办喀什噶尔善后局”管理回部西四城（喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌、和阗）。光绪九年（1883年），裁撤参赞、办事大臣，改行内地的郡县制。喀什噶尔地方置疏勒直隶州，叶尔羌地方置莎车直隶州，不久均升为府。

辖区

喀什噶尔参赞大臣及协办大臣办理喀什噶尔地方事务，其所辖区域为：伯什克勒木、伊克斯哈拉、牌租阿巴特（今伽师县）、阿尔巴特、汗阿里克、塔什巴里克、赫色勒布伊、托璞鲁克、提斯衮、岳谱尔和（今岳普湖县）、英吉沙尔（今英吉沙县）、塞尔们、哈喇刻尔、托克库尔萨克、鄂坡勒、阿斯腾阿喇图什、鄂什、霍尔干、玉斯屯阿喇图什、阿喇古、巴尔昌、和什库珠克、阿喇楚勒、叶什勒库勒。

回部南八城的重要军事、行政事务，也由参赞大臣办理，重大事宜须上奏伊犁将军。南八城的其他驻扎大臣（叶尔羌办事大臣、和阗办事大臣、阿克苏办事大臣、乌什办事大臣、库车办事大臣、喀喇沙尔办事大臣、英吉沙尔领队大臣），均受喀什噶尔参赞大臣节制。东路的哈密办事大臣、吐鲁番领队大臣则由乌鲁木齐都统节制。

属员

喀什噶尔协办大臣一员。

章京四员，掌管四部衙门，笔帖式四员、委笔帖式九员，见办事衙门。

卡伦侍卫十八员。

管理满营协领一员、佐领二员、防御二员、骁骑校三员、前锋校三员、委笔帖式一员。

管理锡伯营佐领一员、骁骑校一员。

管理索伦营佐领一员、骁骑校一员。

管理绿营副将（原为总兵）一员、游击一员、千总三员、把总三员、经制外委六员、听差都司守备二员。

英吉沙尔领队大臣一员。

办事衙门

印房，章京一员、笔帖式二员、委笔帖式四员。

回务处，掌管回人（穆斯林）事务，置章京一员、笔帖式一员、委笔帖式二员。

粮饷局，乾隆二十七年（1761年）设，置章京一员、笔帖式一员、委笔帖式一员。

经牧处，章京一员、委笔帖式二员。

注释

^ 清代回部的南八城包括喀喇沙尔、库车、阿克苏、乌什、喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌、和阗八大回城及其附属地区。

参考文献

来源

嘉庆重修《大清一统志》，商务印书馆《四部丛刊》影印殿本

光绪《钦定大清会典事例》，全国图书馆文献缩微复制中心影印殿本

《清史稿》 ，中华书局点校本

谭其骧等（1974年）：《中国历史地图集》，北京：中国地图出版社

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