古代律令制度下的大纳言

天智天皇下，设置“御史大夫”之职，加上天武天皇以后，也设置“纳言”之官作为其前身。飞鸟净御原令之后，“大纳言”的名称这时才出现。

在养老令职员令之下，此官职的职掌是“参议庶事、敷奏、宣旨、侍从、掌管献替”。

中国的古典引述称呼为“喉舌之官”。

近代太政官制度下的大纳言

庆応3年（1867年）12月，因王政复古，而太政官被废绝、大纳言之官职也被消灭。但是，之后，新政府数次进行改组。

明治2年（1869年）7月，重新组织的二官六省成立，太政官的名称复活，大纳言之名称亦复活（但权大纳言并没有）。

新设的大纳言是岩仓具视与徳大寺実则，并就任。

明治4年（1871年）7月，太政官改组为三院八省，大纳言之官职再度被消灭。以后，同名的官职再也没有复活。

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