历史

 二代目歌川广重 （ 日语 ： 歌川広重 (2代目) ） 笔下的1859年（安政6年）时的新潟

新潟市内发现了三处旧石器时代的遗迹，此为新潟市最早人类活动的证明 。至绳文时代前期，人类在新潟市的活动范围已经扩大到平原 。弥生时代时，新潟市已经开始出现大规模集落 。古坟时代前期时，新潟市处于大和王权支配之下，是和人势力和北方势力交流的前线 。奈良时代之后，随着律令制的整备，新潟市以阿贺野川为界，北侧被划入越后国沼垂郡，南侧划入越后国蒲原郡。信浓川河口的蒲原津在当时已经是越后国重要的交通要冲 。平安时代末期之后，新潟市的领主频繁变更。在南北朝时代，新潟市属于南朝势力较强的地区 。至16世纪时，“新潟”这一地名已经出现。16世纪后期时，越后国被上杉氏统一，新潟市亦属于上杉氏统治地区 。1598年（庆长3年），上杉景胜被丰臣秀吉下令移封会津地方，此后新潟又进入了一段领主频繁更换的时期 。在江户时代，新潟市大部分地区属于长冈藩。这一时期，信浓川和阿贺野川下游地区的农业开发得到明显进展，成长为日本一大粮仓地区，加上这一时期日本海航运的发展，新潟成为日本海沿岸规模最大的港口之一 。新潟也因其地理位置和重要的贸易地位而成为一大走私贸易据点，为此幕府在1843年（天保14年）将新潟定为幕府领，设置新潟奉行，加强对新潟的控制 。

  1930年时的新潟市地图

1858年（安政5年） 美日修好通商条约 （ 日语 ： 日米修好通商条約 ） 签订之后，新潟成为最初对外国开放的开港五港之一，也是开港五港中唯一一个位于日本海沿岸的港口。然而由于戊辰战争的影响，新潟直到1869年才正式开港 。1871年废藩置县之后，新潟被定为新成立的新潟县的县厅所在地，开始了近代化进程 。1889年，新潟实施市制，新潟市正式诞生 。在19世纪和20世纪之交，随着铁路的开通和油田的开发，日本石油等企业在新潟设厂，新潟市的工业急速发展 。新潟市由于地势低湿导致洪水频发。1922年，随着 大河津分水 （ 日语 ： 大河津分水 ） 竣工，洪水对新潟市的威胁大幅减轻 ，并使得新潟港口的疏浚工程成为可能。1926年，新潟港的县营码头竣工，港口规模大幅扩大 。新潟港自1920年代末期开始先后开通前往朝鲜半岛等地的航路。1931年上越线全线开通之后，新潟港成为自东京出发经铁路前往亚洲大陆最近的日本海沿岸港口，战略地位大幅提高，成为日本对亚洲大陆的重要战略据点 。太平洋战争开始之后，新潟市的军需工厂更明显增加，新潟港的货物吞吐量更在1944年创下新高 。新潟由于其重要的战略地位而被美军列入投放原子弹的候选地点之一。在广岛市、长崎市相继被投下原子弹之后，日本政府认为新潟市有可能是下一个遭到原子弹攻击的城市，并于1945年8月10日下令疏散新潟市内民众，这使得新潟成为史上唯一假定遭到核弹攻击并疏散市民的城市，也让新潟市在几近无人的状态下迎来了二战的终结 。日本投降，二战结束，进入盟军占领时期，新潟市也受到驻日盟军总司令部（GHQ）管制。这一时期出现物资不足等混乱情况，同时占领军实施的土地改革使得地主制消失，社会发生急剧变动 。1950年代之后，新潟市工业和港口机能已恢复到历史最高水准。同一时期，新潟市先后发生了 新潟大火 （ 日语 ： 新潟大火 (1955年) ） （1955年） 和 新潟地震 （ 日语 ： 新潟地震 ） （1964年）两次大规模灾害 ，新潟市中心受灾严重。这两次灾害之后新潟市的住宅和工厂向郊外迁移趋势显著，大幅改变了新潟市的都市结构。经济的高速发展虽然使得市民的生活水平显著提高，却也给新潟市带来了严重的公害问题 。新潟市的日本海侧交通枢纽的地位在1960年代之后进一步提高。1969年，新潟东港竣工，成为日本海侧一大贸易据点，并确立和偏重客运的新潟西港的分工 。1982年上越新干线的开通使得新潟和东京之间的交通有了飞跃性的提高 。此后随着关越自动车道、北陆自动车道、磐越自动车道三条高速公路的相继开通，新潟已成为北日本最重要的陆上交通节点之一，在高速公路网方面亦成为本州日本海沿岸地区的枢纽 。新潟市在1996年成为中核市之后 ，更在2007年成为本州日本海沿岸首个政令指定都市 。现在新潟市正以“田园型政令都市”作为发展目标，期待成为环日本海地区国际交流的据点都市 。

地理

  新潟市中心地区卫星地图

新潟市地处越后平原的近乎中央处，是信浓川和 阿贺野川 （ 日语 ： 阿賀野川 ） 的入海处 。越后平原是由河川冲积而成的平原，也是日本最大的冲积平原，因此新潟市大部分地区地势低平。新潟市区中心部分所在的 新潟岛 （ 日语 ： 新潟島 ） 亦被大海和河川环绕 。新潟低平多湿的地形特征也体现在新潟市多潟湖和湿地这一特点上，然而近代以来由于人工开发导致许多潟湖和湿地被除湿或填平为市区用地。现在新潟市仍有鸟屋野潟、佐潟、福岛潟等潟湖，其中佐潟在1997年被列入湿地公约加以保护 。新新潟市海岸线沿岸地区有众多沙丘，其中自北区至西蒲区角田山北麓的海岸线是 新潟沙丘 （ 日语 ： 新潟砂丘 ） ，全长70公里，是日本最大的海岸沙丘 。新潟市的山区和丘陵部分则多位于西部的西蒲区和南部的秋叶区。西部的弥彦山脉被划入佐渡弥彦米山国定公园 。南部的新津丘陵在明治和大正时期曾是石油产地 。由于新潟地盘极为软弱，因此在地震时期表层晃动幅度极大 ，容易发生土壤液化现象。

气候

新潟市属于日本海侧气候，冬季湿度高，在夏季则容易发生焚风现象，有时会出现短时间内气温急剧上升的现象 。新潟市大致自3月开始积雪融化，晴天日数增加，宣告春季的到来 。6月之后随着梅雨的到来，新潟市进入夏季。自5月至10月期间新潟市的日照时间超过东京，显示新潟市冬夏的气候特征迥然不同 。秋季之后，新潟市的温差开始扩大，并在11月底至12月开始进入冬季。新潟市冬季多阴天或雪天，但和北陆地方其他都市相比新潟市积雪量较少 。

人口

2017年3月1日时，新潟市有人口806,113人 。1920年时，新潟市的人口有92,130人 。此后随着都市的发展和市域范围的扩大，新潟市人口稳定增加。1940年时，新潟市有人口150,903人 ，1960年时，这一数字已经倍增到314,528人 。进入1980年代之后，由于少子化的进行，新潟市人口增长速度趋缓。1990年时，新潟市有人口486,097人 。2005年，因进行大规模市町村合并，新潟市人口增加到785,134人 。近年新潟市人口已经转趋减少。新潟市的范围中以东区和中央区人口密度最高，这两个区的绝大部分地区都是人口集中地区 ，西区次之 ，其他区的人口密度则相对较低。和同等规模的政令指定都市相比，新潟市的出生率较低 。现在新潟市已经将降低人口减少速度作为市政要务之一。

行政区划

  新潟市的行政区

新潟在1889年设市，是日本最初设立的一批市之一。成立当时的新潟市的范围仅大致相当于现在的中央区和东区。1914年，新潟市和 沼垂町 （ 日语 ： 沼垂町 ） 合并，这是新潟市首次和其他行政区进行市町村合并 。此后新潟市亦在昭和期间进行过多次合并。平成期间新潟市先后进行三次合并，其中以2005年和邻近12町村合并的规模最大 。在三次合并之前，新潟市的人口有501,431人 ，经过大规模合并之后新潟市的人口约有80万人，成为政令指定都市。现在新潟市分为八个行政区，市政府等市政中枢机构位于中央区 。下为新潟市八区概况 。

政治

在日本众议院选举中，新潟市中央区和东区全境及西区、江南区及北区的部分地区属于 新潟县第1区 （ 日语 ： 新潟県第1区 ） ；西蒲区全境和南区及西区的部分地区属于 新潟县第2区 （ 日语 ： 新潟県第2区 ） ；北区的部分地区属于 新潟县第3区 （ 日语 ： 新潟県第3区 ） ；秋叶区全境和江南区、南区、北区的部分地区属于 新潟县第4区 （ 日语 ： 新潟県第4区 ） 。新潟县第1区是唯一一个选举区全境均为新潟市辖区的选举区，并且是新潟市市中心的所在地。该区无特定支持党派的选民较多，过往选举中自由民主党、民主党（2016年改名为民进党）两党候选人交替当选，但最近两次选举皆为自民党候选人 石崎彻 （ 日语 ： 石崎徹 ） 当选 。新潟市现任市长是 篠田昭 （ 日语 ： 篠田昭 ） ，他在2002年首次当选，之后在2006年、2010年和2014年成功 。 新潟市议会 （ 日语 ： 新潟市議会 ） 共有议员51人，议员人数最多的党派是有12名议员的保守市民俱乐部，其次是有11名议员的新市民俱乐部 。 新潟県议会 （ 日语 ： 新潟県議会 ） 中，新潟市选出的议员共有15人 。新潟县和新潟市在2011年共同提出了 新潟州构想 （ 日语 ： 新潟州構想 ） ，目的是解除二重行政并加强地方自治权，但这一构想迄今没有实质进展 。

经济

农业

新潟市地处冲积平原，地形平坦，适合开展农业。现在新潟市有农家12,690户，农业就业人口19,068人，耕地面积33,200公顷，农业在新潟市经济中仍占据重要地位 。新潟市的水田耕地面积和稻米产量高居日本所有市中首位。食料自给率达63%，是政令指定都市中的第一位 。稻米是新潟市最主要的弄产品，占新潟市农业产出额的约六成 。除了稻米之外，新潟市的郁金香、盆花、毛豆产量也是日本前列 。新潟市的渔业亦有一定规模，新潟港内设有渔港区 。2014年，新潟市被指定为大规模农业的改革据点特区，日本政府期待通过强化农业和服务业的提携来提高农业的竞争力 。

工业

  1930年代的新津油田

新潟市是日本海沿岸地区最大的工业都市之一 。2014年，新潟市的工业生产额是11,221亿日元，其中以食品制造业和化学工业占比重最大，两者合计占据近半份额 。发达的农业使得食品加工业成为新潟市工业中的强势产业。由于新潟市是重要的稻米生产地，因此聚集了众多 米菓 （ 日语 ： 米菓 ） 企业，如 龟田制菓 （ 日语 ： 亀田製菓 ） 、 栗山米菓 （ 日语 ： 栗山米菓 ） 、 三幸制菓 （ 日语 ： 三幸製菓 ） 。新潟市内现在有约40处工业园，大多位于市域的东部和北部 。值得一提的是，新潟市是日本罕见的石油产地之一。位于秋叶区的新津油田曾是日本最大的油田之一 。现在新潟市附近地区仍有正在开采的油气田 。

服务业

作为日本海沿岸地区的交通和贸易据点，服务业在新潟市经济中占据最大比重。三大都市银行都在新潟市内设有分行，并且新潟县主要地方银行之一的 第四银行 （ 日语 ： 第四銀行 ） 总部位于新潟市 。新潟市有约十分之一的人口在批发和零售行业就业 。市内有“新潟三越”和“新潟伊势丹”两家百货公司，均由 新潟三越伊势丹 （ 日语 ： 新潟三越伊勢丹 ） 经营。新潟市近年旅游业明显成长。2015年，来访新潟市的游客数达2005.7万人，首次超过了2000万人 。新潟市主要的观光资源包括以岩室温泉和多宝温泉为代表的温泉度假地 、以佐潟为代表的湿地等贵重的生态景观 、日本海沿岸最大水族馆之一的 匹亚日本海 （ 日语 ： 新潟市水族館 マリンピア日本海 ） 等 。新潟市和其他日本海沿岸国家的贸易活动十分活跃，新潟市还被定为外国人创业活动的战略特区，日本政府对外国人在新潟市的创业活动的管理更为宽松 。

交通

 新潟车站

新潟市是本州日本海沿岸地区的交通枢纽，但市内公共交通并不发达，市民平时的交通手段高度依赖汽车。新潟市的交通手段分担率中，汽车占近64%，而公共交通的铁路和巴士合计只占不到14% 。新潟市内的铁路服务全部由东日本旅客铁道（JR东日本）运营。新潟车站和秋叶区的 新津车站 （ 日语 ： 新津駅 ） 是新潟市的两大铁路交通枢纽。其中新潟车站是白新线、信越本线、越后线三条在来线的交汇点，并且也是上越新干线的端点 。新津车站则是信越本线、羽越本线、磐越西线三条在来线的交汇点 ，且车站西南有新津车辆制作所，生产铁路客车 。1982年上越新干线的开通大幅改善了新潟和关东地方之间的交通。现在通过新干线，自新潟市出发最快只需要不到1小时40分就可以到达东京 。 新潟交通 （ 日语 ： 新潟交通 ） 公司不仅承担大部分新潟市内的公交运行 ，亦运行有多条前往新潟县外的高速巴士 。2015年，新潟市新开通了BRT交通系统 万代桥线 （ 日语 ： 萬代橋ライン ） ，希望能通过此举改善市中心的公共交通 。新潟市同样也是高速公路交通枢纽。新潟中央系统交流道是北陆自动车道、日本海东北自动车道、磐越自动车道三条高速公路的分歧点 。新潟机场位于东区阿贺野川河口附近，跑道全长2500米，是日本海沿岸的据点机场之一 。现在新潟机场运行有七条日本国内航线和六条国际航线 。2015年，新潟机场全年乘客数约有98万人 。值得一提的是，新潟机场的第一条国际航线是前往俄罗斯的哈巴罗夫斯克的航线，是日本少数冷战时期运行有前往苏联的定期航班的机场 。新潟港不仅被指定为 特定港 （ 日语 ： 特定港 ） 和 特定重要港湾 （ 日语 ： 特定重要港湾 ） ，也是日本海一侧唯一的一个 中核国际港湾 （ 日语 ： 中核国際港湾 ） 。新潟港分为主要承担客运业务的新潟西港和主要承担货运业务的新潟东港两个港区。新潟东港拥有本州日本海沿岸最大的国际海上货柜中心 ，新潟西港则运行有前往佐渡岛、北海道、敦贺市的客运航线 。

教育文化

  在新潟体育场支持新潟天鹅的球迷

新潟在江户时代至明治时代通过 北前船 （ 日语 ： 北前船 ） 和近畿地方和交流密切 ，近代之后则因陆路交通的改善而和关东地方的关系大幅强化，使得新潟文化融合了东西日本的特征。现在新潟市以成为文化创造都市为都市发展目标之一 。新潟市使用的日语方言是 新潟方言 （ 日语 ： 新潟弁 ） ，特征之一是 イ 和 エ 发音相同，但总体声调和东京方言较为接近 。新潟市的主要节庆活动包括每年八月上旬举办的 新潟祭 （ 日语 ： 新潟まつり ） 、每年6月30日至7月2日举办的 蒲原祭 （ 日语 ： 蒲原まつり ） 、每年9月6日至8日举办的 葛冢祭 （ 日语 ： 葛塚まつり ） 。新潟市最具代表性的传统表演艺术是 角兵卫狮子 （ 日语 ： 角兵衛獅子 ） 。总部位于新潟市的媒体包括 新潟日报社 （ 日语 ： 新潟日報社 ） 、 NHK新潟放送局 （ 日语 ： NHK新潟放送局 ） 、新潟放送 、新潟综合电视台 、TV新潟放送网 、新潟电视台21 。

新潟市作为日本主要稻米产地之一，饮食文化极为发达 。优质的稻米资源使得新潟市的日本酒和 米菓 （ 日语 ： 米菓 ） 品质卓越 。新潟县酒造组合每年在新潟市举办 新潟淡丽酒之阵 （ 日语 ： 新潟淡麗にいがた酒の陣 ） ，展示销售新潟名酒 。新潟当地著名的特产食品有 笹团子 （ 日语 ： 笹団子 ） 、 柿之种 （ 日语 ： 柿の種 ） 等。新潟市内的主要高等教育机构有国立新潟大学 和公立新潟县立大学 。新潟大学是新潟县内最大的综合大学，校区所在的旭町地区因学校云集而有“学校町的别称”。新潟市的主要公立文化设施有 新潟市美术馆 （ 日语 ： 新潟市美術館 ） ，由地主旧宅改建而成的 北方文化博物馆 （ 日语 ： 北方文化博物館 ） 、拥有日本海沿岸最大天象仪的 新潟县立自然科学馆 （ 日语 ： 新潟県立自然科学館 ） 。新潟市的职业体育队伍有参加J1联赛的新潟天鹅 、日本最初的职业篮球俱乐部之一的 新潟天鹅BB （ 日语 ： 新潟アルビレックスBB ） 、参加棒球挑战联盟的 新潟天鹅BC （ 日语 ： 新潟アルビレックス・ベースボール・クラブ ） 。新潟体育场竣工于2001年，是2002年世界杯足球赛的举办场地之一，现在是新潟天鹅的主场 。竣工于2009年的 新潟县立野球场 （ 日语 ： 新潟県立野球場 ） 是新潟首个全人工草皮棒球场，举办过职业棒球赛事 。

姊妹、友好都市

新潟市和以下外国城市有姊妹、友好都市关系 ：

此外新潟市还和以下城市有交流关系 ：

蔚山广域市（韩国）- 2006年9月21日签订交流协定

赫尔河畔京斯顿（英国）- 1963年开始交流

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