国家公园
中华人民共和国的国家公园体系
中华人民共和国的国家公园体系在1982年设置“国家重点风景名胜区”(即现在的“国家级风景名胜区”)时已确立,唯时人观念多认为使用“公园”一词“人工”含意浓,而采用自然属性较强的“风景名胜区”一词 。
有关资料显示,原建设部在其所发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书 ,以及新 、旧 两款徽志已经明确将“国家级风景名胜区”与英语的“NATIONAL PARK”即“国家公园”相对应,中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范(GB50298-1999)》 也将国家级风景区与“国家公园”挂钩。
与其他“部级”层次的保护地如国家森林公园、国家地质公园等相比,国家级自然保护区和国家级风景名胜区这两类由中华人民共和国国务院即中央人民政府直接批准公布的保护地规格更高,在定义 上也基本符合世界自然保护联盟(IUCN)下设世界保护区委员会(WCPA)所制定的保护区管制级别中的第一、二级。国家级风景名胜区对外如申报“世界遗产”时,在名称上或申报文本中也有所体现,特别是1996年的庐山国家风景名胜区和2008年的三清山国家级风景名胜区 ,以及提名时原称“三江并流国家风景名胜区”(Three Parallel Rivers National Park) 的“云南三江并流保护地”,外文原本莫不以“National Park”作为行范。
然而,由于中外译名的不一致,以及在国家级风景名胜区管理体制上所出现的诸多问题,部分中国人至今都不能认知或者无法认同“国家级风景名胜区”即等同于“国家公园”这一事实。2006年云南迪庆藏族自治州通过 地方立法 成立香格里拉普达措国家公园 ,并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国的第一个“国家公园”。2008年6月,国家林业局发出通知,同意将云南省列为国家公园建设试点省 ,“以具备条件的自然保护区 ,究其实还是“三江并流国家级风景名胜区”的其中一个片区。2008年10月,中华人民共和国环境保护部和中国国家旅游局联合批准建设“黑龙江汤旺河国家公园”,也称该地为中国的第一个“国家公园”试点。环保部有关方面表示,位于云南的香格里拉普达措国家公园并未获得环境保护部和国家旅游局批准 。有关方面亦表示,“国家公园”不会“兼并”其他保护地,唯范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林 的有关试点是否与国家林业局的黑龙江小兴安岭石林国家森林公园、国土资源部的黑龙江伊春花岗岩石林国家地质公园及黑龙江省人民政府的汤旺河石林省级风景名胜区等省部级保护地交叉重合而有“叠床架屋”之嫌则不得而知。
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