上古代

《日本书纪》记载，神功皇后的丈夫仲哀天皇逝世后，她以皇太后身份代替誉田别皇子（应神天皇）作“摄政”，但皇太后执政或摄政一般称为称制，而神功皇后的真实性也存疑，因此神功皇后多不计算为一位摄政。

飞鸟时代的摄政

7世纪时，摄政被视为王位继承候补者的有力候选人，他们经常干预国政，一般认为厩户皇子（圣德太子）为推古天皇的代行国政为摄政之始。之后，中大兄皇子（天智天皇）为齐明天皇摄政、草壁皇子为天武天皇摄政等也是如此。为区别平安时代之后的人臣摄政，此时代的摄政被称呼为皇亲摄政。

平安时代的摄关

藤原良房是第一位人臣（皇族以外者）被任命为摄政（人臣摄政）、良房外甥兼养子藤原基经则是第一位关白。自从858年清和天皇即位、天皇外祖父藤原良房摄政以来，摄政一职便由藤原北家所独占，直到明治时代，此家系被称为摄家。

中近世

平安时代中期以后，摄政和关白成了常设官职，除了安土桃山时代的丰臣氏2名关白，藤原道长的子孙（御堂流）世袭了摄政和关白。御堂流在镰仓时代初期分为近卫家及九条家2家，镰仓时代中顷近卫家再分立出鹰司家、九条家再分立出二条家和一条家，这五个5家系被称为五摄家。之后摄关仅在标榜天皇亲政的建武新政时期（1333年–1336年）和丰臣政权末期（1595年–1600年）中断过，至庆应三年（1867年）随着王政复古而废除摄关一职。

镰仓时代的摄关

南北朝时代的摄关

南朝（吉野朝廷）的摄关

上任记录残缺不全，问题很多，故很多史家试图从基本史料还原南朝的摄关资料。

北朝（京都朝廷）的摄关

室町时代的摄关

安土桃山时代的摄关

此时首次有藤原氏以外的出身者就任关白——丰臣秀吉及秀次2人（但秀吉是以近卫前久的养子名义就任）。

江户时代的摄关

江户幕府制定了禁中并公家诸法度，摄政和关白需获幕府推荐才可上任成为定制。

近现代

近代立宪君主制代行天皇大权的是皇族摄政。旧皇室典范制定只可由皇族就任摄政，但仅在大正天皇出现过——皇太子裕仁亲王（昭和天皇）（1921年 - 1926年）。当时以“摄政宫”称呼。昭和二十二年（1947年）实行的现皇室典范也订下了摄政制度，而皇太子在代理天皇时则称呼为国事行为临时代行。

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