春秋战国

春秋前期公元前647年，晋国发生饥荒，秦穆公下令从秦国都城雍（今陕西凤翔）用庞大船队通过渭河、黄河、汾河运送几千石粮食到晋国都城绛（今山西翼城东南），是为泛舟之役。

公元前486年，吴王夫差开发邗沟，沟通长江和淮河：从扬州引入长江水经过樊梁湖、博芝湖、射阳湖到淮安入淮河，从水路调兵运粮。三年后，吴王夫差扩展邗沟，开荷水运河，接通泗水。

秦汉

秦始皇三十三年（前214年），秦始皇攻匈奴时，为了统一岭南，令监禄（史禄）开凿灵渠（兴安县），接通漓江、湘江，方便军粮漕运。与陕西的郑国渠、四川的都江堰并称为秦代三大水利工程。

楚汉相争时期，萧何将关中粮食转漕前线以供军食，对汉军的后勤起了保障作用。

武帝元光六年（前129年），沿秦岭北麓开凿人工运河漕渠，与渭河平行，使潼关到长安的水路运输的时间大量缩短。

隋唐

隋朝开发广通渠、通济渠、山阳渎、永济渠，将海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系连接成为庞大的运河水运网。隋朝开发的大运河，经过元、明、清各朝的扩建，成为历代漕运的运输网。

唐朝宝历二年（826年），漕渠浅，运输不及期，盐铁使王播从七里港引渠东注官河，以便漕运。

宋朝

宋朝都城大梁有四河通漕运：汴河、黄河、惠民河、广济河。宋太宗太平兴国初年（976年），通过汴河运入汴京的漕粮达550万石，到宋仁宗天圣初年（1023年）运入汴京的漕粮达800万石。

元朝

元朝设京畿都漕运司、江淮都漕运司，秩正三品；江淮漕运司运漕粮至中滦，京畿漕运司再从中滦运漕粮至大都。造漕运船三千艘。元朝的漕运以海运为主，运河只占辅助地位。

明朝

漕运总督衙门旧址

昔日南船北马的交通枢纽清江浦

明代太祖时，设京畿都漕运司，设漕运使。洪武元年设漕运使，正四品；又在淮安府城中心设立漕运总督署，负责漕运事务，明代每年漕粮运量保持在400万石上下。又在安庆、苏州、杭州、九江、樟树镇和饶州（鄱阳）设立造船厂，但位于淮安府城西北15千米的清江浦的漕船厂规模最为庞大，东西绵延长达23华里，属于工部分司管理。 在明代，规定全国农民缴纳的漕粮赋税总额是2950万石，其中1200万石由地方政府支配，800万石供应西北边防部队，120万石供应南京，820万石供应北京。

自1415年起，明朝规定漕运全部经由内河，停止海运。此后直到19世纪才有所改变。因此，在明、清两代，大运河的运输量远远超过元代。直到近代海运和现代陆路交通兴起以前，京杭大运河的货物运输量一般占到全国的3/4。 明、清两代，大运河沿线也集中了全国大部分的商业中心城市，在长江以北的半个中国，所有的繁华几乎都集中在运河沿线:扬州，淮安-清江浦，济宁和临清。

在明朝，漕运先后采取过支运、兑运和长运3种形式。 支运是纳税人自行将税粮运到指定的仓库：支运规定苏、松、常、镇、杭、嘉、湖诸地粮，拨运淮安仓；扬州、凤阳、淮安拨运济宁仓；以三千艘支淮安粮运到济宁，以二千艘支济宁粮运赴通州；自淮至徐以浙、直军，自徐至德以京卫军，自德至通以山东、河南军，以次递运；岁四次，可运三百万余石。 长运，又称改兑，是由军队承担运粮任务：令里河官军运赴江南水次交兑，而官军长运，遂为永制。 兑运则是一种过渡形式：民间但运至淮安、瓜州，兑与卫所官军，运载至京，给与运费及耗米。

明人邱濬估计，“河漕视陆运之费省什三四，海运视陆运之费省什七八”（《大学衍义补》）。

明朝各省规定的漕粮份额

浙江：630000石

江西：570000石

河南：380000石

山东：375000石

湖广：250000石

南直隶：1794400石

清朝

清朝基本沿用了明朝制度，但弊病很多，漕运问题令清朝政府十分头痛。道光五年（1825年）于上海设海运总局，天津设收兑局，以琦善等总办首次海运。天津在清代后来居上，超过临清，曾以“小扬州”自豪。鸦片战争前，清初漕粮收入每年约为四百万石。

晚清时期发生了一系列与漕运有关的事件，最终导致漕运的衰落：

1842年，英军在鸦片战争后期，不惜付出重大代价，攻占京杭大运河与长江交汇处的镇江，封锁漕运，使道光皇帝迅速作出求和的决定，不久签订了中英南京条约，成为整个战争中决定性的一战。

1853年后，太平天国占据南京和安徽沿江一带十多年，运河漕运被迫中断。战争极其惨烈，期间运河沿线的主要城市，包括扬州、清江浦、临清、苏州和杭州都遭受重创，部分甚至全部焚毁。

1855年黄河改道后，运河山东段逐渐淤废。从此漕运主要改经海路。

1872年，轮船招商局在上海成立，正式用轮船承运漕粮。

1901年，停止运河漕运。

1904年，撤废漕运总督。

1911年，津浦铁路全线通车。从此京杭大运河以及沿线城市的地位一落千丈。

参考

黄仁宇著，张皓等译：《明代的漕运》（北京：新星出版社，2005）。 ISBN 7-80148-767-2

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