国家杜马
名称由来
“杜马”源于俄文的Дума;而Дума又来源于俄文动词думать,意为“思考”。
城市杜马
从1870年开始欧俄地区开始建立地方自治的城市区划,所有屋主、纳税的手工业技工和工人依其财富状况被政府依序登记在户口,再经过估算来划分三个等级,各自代表三大群体向城市杜马派出代表,每个群体的代表人数相近,城市的行政权由民选的首席市长和一位经理(uprava)来领导,而这些人是由民选的杜马议员组成。然而沙皇亚历山大三世在1892年到1894年颁布法令,每个自治地区的城市杜马必须听命于政府派任的总督;在1894年城市被限制越来越多权力,但在西伯利亚以及高加索地区设立一些市镇。
沙俄时代国家杜马
受到1905年俄国革命的影响,于同年8月6日谢尔盖·维特发表宣言召开国家杜马,在《十月宣言》发布之后,沙皇尼古拉二世承诺这个议会将用以维护人民基本自由,国家杜马会在各界广泛的参予下组成,国家杜马将被赋予监督以及立法大权。
然而尼古拉二世其实还是想保留君主专制的权力,杜马为立法机构,却在杜马成立以前,沙皇就先颁布了宪法,其中明定君主未丧失大臣(部长)的任命权,也不用向杜马负起行政上的政治责任,甚至可以随心所欲的解散议会。
现代国家杜马
国家杜马是俄罗斯联邦会议的下议院,而上议院是俄罗斯联邦委员会,在93制定新宪法后,其中第95条规定杜马有450个席次,依据第96条每四年改选一次,在08年年底改为五年一届,在1993年、1995年、1999年以及2003年一半的席次采比例代表制,另一半采单一选区选举,然而在07年杜马选举采用新制度:全部450个席次全部改为政党比例制,依据宪法第97条俄国公民需年满21岁才能角逐杜马议员的选举。
选举方式
其选举方式从1993年混合制实施了十多年后,2005年5月,在当时普京总统的主导下,俄罗斯国会修改法律,将选举制度由混合制改为政党名单比例代表制。在新的选举制度下,全部的450名国家杜马议员皆由以全国为范围的政党名单比例代表制选举产生,且将政党比例分配席次门槛由原本的5%提高为7%。2016年修改选举法,把政党比例分配席次门槛降为5%,并重新实行混合制。
职能
根据俄罗斯宪法,下议院的职能包括:
通过法律,得联邦委员会(上议院)唱名,由总统签署生效;
以三分之二多数推翻联邦委员会对法案的否决;
会同联邦委员会四分之三,以三分之二多数推翻总统对法案的否决;
通过或否决总统对总理的提名;
委任副审计长及一半审计官;
以三分之二多数通过弹劾总统议案。
历届选举结果
2007年
以下列表是2007年俄罗斯国家杜马选举的结果:
2011年
以下列表是2011年俄罗斯国家杜马选举的结果:
禁止官员拥有国外账户
俄罗斯国家杜马(议会下院)于2013年4月25日以压倒性多数通过法案,禁止官员拥有国外账户和股票。
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