自动财政政策

自动财政政策 指在既定的税率和开支之下，达到稳定整体经济发展的手段。

当经济发展蓬勃而GDP不断有所增长的时候，个人所得(Personal income， PI)会获得增加。于是，个人所缴交的税款亦会上升，而个人可支配收入(disposable income， Yd)却因此下降，消费开支也因而减少; 因为经济增长的关系，转移性支付(transfer payment)等福利支出减少,而政府用于消费和投资的开支保持不变，财政赤字收缩。实质GDP的上升开始减慢，经济得以避免过热。

相反，若经济陷入衰退，GDP下降，个人所得便会减少。个人所缴交的税款自然也会减少，政府增加转移性支付，个人可支配收入上升。政府用于消费和投资的开支保持不变，但是消费开支却随着个人可支配收入上升而增加 ，财政赤字增加。实质GDP下降减慢，经济于是避免陷入更大的衰退。

这种自动财政政策又被称为经济的 自动稳定器 (automatic stabilizer) 。

衡量式财政政策

衡量式财政政策 又可细分为收缩性财政政策(contractionary fiscal policy)及扩张性财政政策(expansionary fiscal policy) 。

简单来说，收缩性财政政策就是增加政府改变税率以增加税收，并减少政府用于购买物品，服务的开支。扩张性财政政策则是相反，政府改变税率以减低税收，并增加政府用于购买物品，服务的开支。

以上这两种财政政策的效果，会透过乘数效应发挥作用。

政府购买乘数: 1 / ( 1 − − --> M P C ) = 1 / M P S {\displaystyle 1/(1-MPC)=1/MPS}

假设经济体系内的边际消费倾向(MPC)是0.75，边际储蓄倾向(MPS)便是0.25。政府购买乘数等于1/0.25=4

如果政府投资100亿元进入经济体系，因为购买乘数，所带来的实质GDP增加便是(100×4)亿元=。同样，政府减少100亿元对消费和投资的公共开支，所带来的实质GDP减少也是。

但是对税收的增减带来的实质GDP改变幅度却没有因透过政府开支而导致实质GDP改变的幅度那么多。主要原因在于退税或加税后，消费支出仍然边际消费倾向所影响，并非所有退税金额会全用作开支;即使政府加税，消费开支会因边际消费倾向按比例递减，而不会保持不变。所以，在同样的边际消费倾向之下，税收乘数的数值比政府购买乘数的数值小。

税收乘数: − − --> M P C / ( 1 − − --> M P C ) = − − --> M P C / M P S {\displaystyle -MPC/(1-MPC)=-MPC/MPS}

依然假设经济体系内的边际消费倾向(MPC)是0.75，边际储蓄倾向(MPS)便是0.25。税收乘数等于-3 (必定为负数)

如果政府加税100亿元，因为税收乘数为负数，实质GDP将减少300亿;如果政府退税100亿元，实质GDP将会增加300亿元。

财政政策的限制

难以判断经济发展的情况，由于涉及对历史数据的分析，较难确定经济究竟处于低谷还是处于高峰 。

政策实施需时，因为财政政策要经过民主的审议程序，未必能及时推出社会，甚至不获通过 。

挤出效应，政府可能在市场筹集资金而和私人企业竞争，推高市场利率，财政政策的效果反被投资缩减所抵销 。

效果难以预料，佛利民提出一个简单模型论证财政政策并非万能 ：

应用范例

家电下乡

汽车下乡

消费券

参考书目

米尔顿·弗里德曼著，张瑞玉译. 《资本主义与自由》. 商务印书馆. 2004年7月. ISBN 7-100-04167-8.

参见

经济政策

公共财政

货币政策

拉弗曲线

投资补贴

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