对于历史上著名的征税制度--“摊丁入亩”，它的实行，不仅在一定程度上缓和了社会矛盾，还对促进国家的经济发展和人民生活改善具有一定的积极意义。那么“摊丁入亩”这一制度的实行，是哪位皇帝呢?　

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　　通过对相关资料的阅读，以及对“摊丁入亩”这一制度的深入了解，我们得知，是由雍正帝来主持实施的“摊丁入亩”这一制度。

　　据说在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤祯继承了皇位，并改元雍正。对于雍正帝来说，算是一位有着颇多争议的皇帝，他对于中国历史的贡献，也可谓是举足轻重的。在他执掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

　　第一件事就是平定了自康熙以来的西北叛乱。稳定了自康熙以来的盛世局面，使中原人民得以安居乐业，保持了中国统一的多民族国家的面貌。第二就是设立了军机处，加强君主专制中央集权制度，使得中国两千年以来的封建君主专制达到了顶峰。第三就是设立密诏立储制度，从而杜绝了康熙晚年诸皇子因夺嫡之争而引起的手足相残局面。第四就是实行新政，而对于他所提出的“摊丁入亩”这一制度，包括在了实行新政当中。

　　当时的雍正帝，根据明朝的“一条鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加赋”政策，在此基础上做出调整，提出了“摊丁入亩”制度，并投入实行当中。 

　　摊丁入亩的意义

　　“摊丁入亩”是清代时期的一次赋役制度改革,它在一定程度上改变了历代的税制改革，并且还进一步取消了徭役，彻底废除了人头税，从而实现了从人身税向财产税的一个重要转变。虽然摊丁入亩也存在着一定的缺陷,但是也具备着一定意义，那么摊丁入亩的意义又是什么呢?　　

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　　在历史上，这次的税制制度的改革不仅削弱了封建人身依附关系,还在一定程度上减轻了人民负担,从而促进了社会经济的发展,对中国财税进程有着重要的影响和意义。

　　首先，“摊丁入亩”这一制度是一条鞭法的延续和发展，对于实行的结果来说也相对彻底。这一制度最终结束了中国历史上人丁地亩的双重征税标准，使赋役成为一元化的形式。另外，对于“摊丁入亩”的制度改革，在一定程度上顺应了历史的发展潮流，也是社会经济发展的必然趋向。在实行摊丁入亩之一赋税制度后，无地的手工业者也就不会有丁银负担，所以从侧面来说，无疑对工商业的繁荣是有一定的好处的。此外农民可以从农业生产中游离出来，进人城镇或矿山，成为出卖劳动力的一名雇工，这样一来，就促进了雇佣劳动和手工工厂发展，还为资本主义萌芽的产生准备了条件。

　　其次就是，摊丁入亩不仅取消了按丁和地来征收赋税的标准，还进一步简化了税收程序。这不仅防止了官吏贪污舞弊的行为，还减轻了农民负担，而且对于保证国赋无亏，也有实际作用。 

　　摊丁入亩的评价

　　作为中国封建社会中，最后一次赋役制度改革的“摊丁入亩”赋税制度，是目前史学界讨论的一个重要问题。有很多的学者认为：“‘摊丁入亩”不仅仅废除了编审制度，还解除了许多世纪以来加在农民身上的一条锁链;在政权上也通过此次的赋役制度成功实现了对人身控制的削弱。那么关于摊丁入亩的评价又有什么呢?　

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　　首先一点评价就是，“摊丁入亩”这一政策在一定程度上是对贫民有利，对地主相对来是不利的。当然作为我国赋税史上的一项重大改革，它当然还有一定的积极作用，它缓和了社会矛盾，加强了统治者的封建统治，促进经济发展和人民生活的轻微改善。可是“摊丁入亩”这一政策并没有成功处理好关于分摊赋税的问题，反而还影响了各个阶层的自身利益。

　　另外，从社会发展的总趋势这个角度来评价，摊丁入亩政策还有着明显的局限性。它没有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至没有彻底消除社会中的阶级矛盾。从本质上来讲，它维护的仍然是统治阶级的利益，反而使得封建统治更加牢固。事实上，关于“摊丁入亩”这一制度之所以能够成功实行，全来源于千百万的劳动人民起身反抗赋役不均，而进行的一场激烈斗争的结果，虽然名义上仍然在实行，但实际上是不可能持久、认真地贯彻执行。