黄霸，西汉人，经历过汉西汉三朝皇帝，汉武帝、汉昭帝、汉宣帝，生卒年间公元前130年-公元前51年，是一个官场达人，历任过河南太守、廷尉正、扬州剌史、颍川太守等地方官职，在汉宣帝官至丞相之位，黄霸的治理功绩，名扬天下，所治县郡，人民安康，秩序井然，犯罪之徒少有，全国第一。　

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　　纵观黄霸的生平，可以发现黄霸的官场沉浮几载，但每一次丢官罢官贬官之后，黄霸都会迎来官场生涯的更高峰，这和他从小的生平经历有关，黄霸出生于现今河南太康，从小胸有大志，要做大官，并践行实际，从待诏的身份捐官入仕，一步一步的走向了官场最高峰丞相之位，即使官场几度遭到打击，却毫不气馁，继续捐官上任，黄霸在地方任职时，清廉公正，深入基层，体察百姓，循化教导，所治县郡无一不民众称赞，上司悦心，因此得到了很多为官推荐，得以一步一步升任高就，任职颍川太守时，治理政绩突出，让当时的皇帝都听到了黄霸的贤名，于是，在其它大臣的推荐下，皇帝的青睐下，黄霸从一个地方小吏做到了万人之上，一人之下的丞相之位，但是在丞相一职上，黄霸治理地方的卓越才能并没有做出多大的功绩，反响平平，远不及地方任职时深得民心。

　　黄霸的生平，就是一部官场励志小说，他被后世喻为为官典范，明朝开国皇帝朱元璋评价黄霸，“古称任官惟贤才。凡郡县得一贤守令，如颍川有黄霸，中牟有鲁恭，何忧不治。”对他的治理民吏才能，非常推崇。 

　　黄霸的成就

　　黄霸，中国古代著名的治民能吏，被后世人们称赞为“父母官”的典范。西汉人，出生于公元前130年，逝世于公元前51年，经历过汉武帝、汉昭帝、汉宣帝三朝，历任河南太守、廷尉正、扬州剌史、颍川太守等地方官职，在汉宣帝继位后，皇帝早闻黄霸贤名，治理地方的卓越政绩，被人举荐任丞相之职。　　

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　　黄霸的成就，来自于他富有先见性科学性的治理政策，在颖川太守任职期间，他大力发布官府的法律条文细则，推及百姓基层，导致颖川民间的犯罪案件有显著的减少，相传，颖川的盗贼都跑到别的地方去偷盗了，还有在颖川的各个官府机构，邮亭，驿站圈养猪鸡羊，用来赡养当地的孤寡老人，还经常微服私访体察民情，制定的惠民政策非常深入人心，让黄霸的治理之才远播四方，上达天听。

　　黄霸的成就不仅是他个人的成就，也取决于当时西汉汉宣帝时期的朝政方针，因为曾流落民间，对民间百姓的疾苦深有体会，汉宣帝继位后，一改前朝苛政严法，实行宽待厚民的宽松统治，社会环境有了很大的改变，对黄霸这样的治理能手来说，非常适应，黄霸因此能在颖川创出全国第一的政绩。

　　黄霸的治理政策不仅因材施教，还善于防患于未然，制定的各项地方政策，比如官府人员保持持续在岗，不随意更换，有利于官府事务的展开和运维，官府的机构可以豢养牲畜，以补百姓等，即使用现代的眼光来看，也具有一定的先进性和科学性。 

　　黄霸的评价

　　黄霸，西汉人，生于公元前130年，逝世于公元前51年，历任河南太守、廷尉正、扬州剌史、颍川太守等地方官职，经历过汉武帝、汉昭帝、汉宣帝三朝皇帝，在汉宣帝时，官至丞相一职，为官清廉，教化民吏，体察下情，深得民心，因为黄霸治郡能力突出，政绩清明 ，在公元前51年逝世后，被赐谥号定侯，史称”黄定侯“，黄霸是中国古代为官的典范，政治理念放在现今也具有其先进性科学性。　

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　　黄霸的评价，在史书中可以见到很多。最有名的当推朱元璋的评价，“古称任官惟贤才。凡郡县得一贤守令，如颍川有黄霸，中牟有鲁恭，何忧不治。”对黄霸的治理之才，十分推崇，还有汉代的史学家班固评价道“王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等，所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀，此廪廪庶几德让君子之遗风矣。自汉兴，言治民吏，以霸为首。”黄霸治理地方的才能，首推第一，这是相当高的赞誉了，黄霸也是凭借治理地方的功绩，被推荐做了汉宣帝的丞相，但是治理县郡之才的黄霸，对丞相一职有些不太适应，并没有做出太大的功绩。

　　黄霸的评价，后人多是称赞其治理地方的才能过人，对其任职丞相一职的功绩并没有多少描述，可见治理地方和治理国家还是有不同要求的，但是黄霸的地方治理理念，政策导向还是很有借鉴意义的。