秦朝是中国第一个封建王朝，却是历史上存在时间最短的王朝。虽然如此，但实际上秦始皇最中国古代的贡献还是挺大的，无奈被骂了几千年。

我们为什么说秦始皇也是值得肯定的呢?

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一、秦始皇建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家——秦王朝。完成统一中国的伟大事业，是秦始皇的首功一件。从秦始皇到1865年，中国处于世界第一约2000年，有一大原因，是秦始皇先于欧洲近2000年消灭了封建制度。对人类社会、亚洲社会、中国社会来说，这都是个第一重要的问题。

二、秦始皇确立了中央集权的国家政体，并且对进行了大胆创新。首先，他树立皇帝至高无上的权威。以“皇帝”取代“王”，并为以后历代最高封建统治者所沿用。皇帝自称“朕”，其命令定“制”，下达的文书称“诏”，皇帝的印鉴称“玺”。从此，秦始皇独掌了全国的军政财文大权，具有至高无上的权威。其次，实行三公九卿制。皇帝之下设立三公，即丞相、太尉、御史大夫，辅佐皇帝处理政务。丞相有左右两相，为百官之首，总揽政务；太尉掌管军队；御史大夫掌图书秘籍，监察中宫。三公之下设廷尉、奉常、郎中令、卫尉、太仆、典客、典属国、少客、宗正、治粟内史、少府、中尉、将作少府、主爵中尉等多位上卿，分管各行政务，他们与三公组成中央政府。

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三公九卿之官，全由皇帝任免调动，不世袭。最后，地方实行郡县制。秦统一后，为了巩固对六国地区的统治，秦始皇下令废除由来已久的分封制，在全国实行郡县制，分天下为36个郡，后来又增至40多个郡。郡是秦代地方最高一级行政建制，其行政长官为郡守；郡下设县，县万户以上置县令，不满万户置县长。县下设乡，乡有啬夫、三老和游徼。乡又由里组成，里有里正。这就建构了从朝廷到地方、从三公诸卿到乡里什伍的一套庞大的、多梯级的统治机构，大大地巩固了秦王朝的统治。

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三、秦始皇为了巩固政权，采取了一系列巩固政权的措施。这些措施主要有： (1)颁布通行全国的法律。 (2)继续消除原六国的反秦势力。(3)统一文字、度量衡和货币。(4)修驰道、直道，巡行各地。(5)焚书坑儒。第四，形成统一的多民族国家。 (1)统一东南和南方的越族地区。 (2)北击匈奴，修筑长城。 (3)通西南夷。

在一个政权的管理之下，生活着各族人民，形成了一个统一的多民族的大国，这不论在中国史还是世界史上都具有极为巨大而深远的意义。