隋文帝是个人才想出了消弱相权的办法，不但把相权一分为三，更关键的是后来把丞相演变成了临时工，完全成了皇上的打工仔。

　　隋文帝

　　隋文帝在中央确立了三省六部制，中书省，尚书省，门下省三省分工使相权一分为三，削弱了相权加强了皇权，因为相权对皇权威胁太大了，秦汉时期的丞相权力太大了。皇帝的圣旨，草拟的政令，需要丞相批准，如果丞相觉得不妥，就不批准，封起来，驳回去，把自己的意见写在后面，就照我这个改。这和报社编辑审稿一个道理，有权修改或枪毙稿子。皇帝和丞相两个人，春游外面碰上了，两个人都得下车，丞相每次行完礼。皇上都是要还礼的。当时是君臣共治天下。

　　君臣共治

　　建立汉朝时萧何，功劳最大，因为打仗就是打钱，萧何安抚后方百姓，又给前线送粮食，把整个国家大局把握得井井有条。后来刘邦拜萧何为相，并赐他三项特权，一，见君不趋。秦始皇的时候，皇上坐在哪儿，丞相进殿得小跑过去，才算是对皇上显示出敬重，但萧何可以大摇大摆，爷来了!二，称臣不名。在中国古代，你叫人家名字就是在骂人，证明你没文化。像三国时期，你不能说诸葛亮怎么着，周瑜怎么着，那不行，你得说公瑾如何如何，孔明如何如何。只有皇帝才可以叫人名字，并且参见皇上，也必须自报其名，萧何这个特权就是见驾可以不用报名，不用说臣萧何见驾，只要说臣见驾就完了。三，剑履上殿。就是可以穿着鞋，带着宝剑上殿。

　　自打那以后只要丞相一牛起来，皇上就赐他这三项特权，丞相权力大到什么程度呢?丞相的属官叫十三槽，相当于国务院办公厅，是国家正式机构，国家管发工资一千石。皇帝的属官叫尚书台，相当于皇上的秘书，是皇上自己掏腰包雇用的国家不管，才六百石。一个是国务院办公厅，一个是总统私人助理，这身份就差下了，如此看来还是表明相权大。在君臣共治的时代其实皇上和丞相两个人谁权力更大，完全取决于两个人的个性。秦皇汉武时期，当然是皇上权力大，但你要赶上一个窝囊的皇上，又爱玩儿个什么不理朝政，那就大权旁落了。所以隋朝之前，权臣篡位的事情常常发生，往往做了丞相就有机会篡权了，曹操当了丞相，挟天子而令诸侯基本上就相当于篡权了。尤其是魏晋南北朝乱世的时候，你要是做了丞相不篡位的话，老百姓都替你着急。

　　曹操挟天子而令诸侯

　　隋文帝杨坚也是，做了丞相后，篡了北周的位，他一当皇帝，就怕这种事情发生在自己儿孙身上，为了大隋江山千秋万代怎么办呢?削弱相权吧。把丞相的权力分给好多个人，就出现了，在一个朝堂上有六七个丞相。到了高宗和武则天以后，又设了个同中书门下三品，干脆把丞相弄成临时工。比如说国家公务员晋升应该是逐级的，科长，副处长，正处长，副局长，正局长，副部长，正部长，应该是这样的有序晋升，但是后来你就别这么费劲了，我给你加个衔儿不就完了。假如你现在是处长，给你加一个，同中书门下三品，你就一下子相当于副总理了，这样做的优点就是那天我看你不顺眼了，就把这个衔一去，你还回去当你的处长去多方便。