在中国历史上，盛唐时代(即开元天宝时代)占有非常重要的地位，因为他不仅是唐代历史的转折时期，也是整个中国古代社会转型时期的重要阶段。在这个以“变革”为“核心命题”的时代，新情况、新问题层出不穷，旧的财政、经济、军事和行政体制已经不能有效地应对，许多社会矛盾不能及时地化解，整个社会潜伏着种种危机。

　　这时，宇文融(?～730)应运而出。从开元九年起，宇文融上奏并主持了一场声势浩大的括户运动，随后采取一系列改革措施，对唐代的财政、经济、政治和军事方面等方面产生很大影响，为“开元盛世”做出了积极、有益的贡献。在相当长的时间里，“宇文融”这个名字都与“兴利之臣”联系在一起，在官方史书中更是被视为“奸臣”和“小人”，因而受到了许多不公正的对待。我们应该实事求是，从动态的角度出发，对这位理财家进行一种整体性和全面性的研究。本文对宇文融的研究，主要侧重于以下三个方面：

　　一是探究宇文融的生平事迹，及其经历的政治斗争。本文认为，宇文融的一生非常曲折，曾经二起二落，并对开元中叶的中枢政局产生重要影响，而他与政治对手张说的关系更是扑朔迷离。特别是，开元十七年宇文融出任宰相后，以天下为己任，雄心勃勃地继续进行财革，却不幸陷入党争的泥潭，横死岭南。

　　二是聚焦于宇文融主持的括户运动，对其基本过程、内容、成效，以及组织体制进行深入研究。在括户期间，唐廷先后推出三项改革政策——括户、括田和整顿赋役，三者相互衔接、配套，具有一定的科学合理性。此外，宇文融逐步建立了一套内有“所司”、外有十五道“使司”的使职体制，既从组织上保证括户运动的成功，也对唐代财政、行政体制产生较大影响。

　　三是以开元十四～十五年天灾为研究背景，剖析唐廷为应对灾害危机而采取发种种举措，以突显宇文融的历史地位和杰出作用。面对这场严重的自然灾害，唐廷从弭灾、救灾，以及接济边军三个方面，采取多种措施，从而顺利度过这场因天灾造成的社会危机。为了摆脱因天灾引发的财政困境，唐廷又于开元十六年开展一场“三位四元”的财革：一是漕运改革，一是回造，一是庸调折租，一是和籴，为“开元盛世”打下良好的财政基础。总之，宇文融是开元时代一位著名的、富有改革精神的理财家，他具有独特的经济之才，曾经主持括户运动，参与开元十四～十五年的救灾，并在开元十六年财革中发挥了关键作用，从而在唐朝历史上写下光辉的一页。认真考察宇文融曲折的一生，深入探究其采取的种种理财措施，对我们更好地理解“盛唐”的时代内涵及其社会变革将大有裨益。

　　全唐诗收录一首

　　奉和圣制左丞相说右丞相璟太子少傅乾曜同日

　　申甫生周日，宣慈举舜年。何如偶昌运，比德迈前贤。

　　宠获元良密，荣瞻端揆迁。职优三事老，位在百僚先。

　　北极回宸渥，南宫饰御筵。飞文瑶札降，赐酒玉杯传。

　　谬列台衡重，俱承雨露偏。誓将同竭力，相与郊尘涓。

　　旧唐书《宇文融传》

　　宇文融，京兆万年人，隋礼部尚书平昌公弼之玄孙也。祖节，贞观中为尚书右丞，明习法令，以干局见称。时江夏王道宗尝以私事托于节，节遂奏之，太宗大悦，赐绢二百匹，仍劳之曰：“朕所以不置左右仆射者，正以卿在省耳。”永徽初，累迁黄门侍郎、同中书门下三品，代于志宁为侍中。坐房遗爱事配流桂州而卒。父峤，莱州长史。

　　融，开元初累转富平主簿，明辩有吏干，源乾曜、孟温相次为京兆尹，皆厚礼之，俄拜监察御史。时天下户口逃亡，免役多伪滥，朝廷深以为患。融乃陈便宜，奏请检察伪滥，搜括逃户。玄宗纳其言，因令融充使推勾。无几，获伪滥及诸免役甚众，特加朝散大夫，再迁兵部员外郎，兼侍御史。融于是奏置劝农判官十人，并摄御史，分往天下，所在检括田畴，招携户口。其新附客户，则免其六年赋调，但轻税入官。议者颇以为扰人不便，阳翟尉皇甫憬上疏曰：

　　臣闻智者千虑，或有一失，愚夫千计，亦有一得。且无益之事繁，则不急之务众;不急之务众，则数役;数役，则人疲;人疲，则无聊生矣。是以太上务德，以静为本;其次化之，以安为上。但责其疆界，严之堤防，山水之馀，即为见地。何必聚人阡陌，亲遣括量，故夺农时，遂令受弊。又应出使之辈，未识大体，所由殊不知陛下爱人至深，务以勾剥为计。州县惧罪，据牒即征。逃亡之家，邻保代出;邻保不济，又便更输。急之则都不谋生，缓之则虑法交及。臣恐逃逸从此更深。至如澄流在源，止沸由火，不可不慎。今之具僚，向逾万数，蚕食府库，侵害黎人。国绝数载之储，家无经月之畜，虽其厚税亦不可供。户口逃亡，莫不由此。纵使伊、皋申术，管、晏陈谋，岂息兹弊?若以此给，将何以堪!虽东海、南山尽为粟帛，亦恐不足，岂括田税客能周给也!

　　左拾遗杨相如上书，咸陈括客为不便。上方委任融，侍中源乾曜及中书舍人陆坚皆赞成其事，乃贬憬为盈川尉。于是诸道括得客户凡八十馀万，田亦称是。州县希融旨意，务于获多，皆虚张其数，亦有以实户为客者。岁终征得客户钱数百万，融由是擢拜御史中丞。言事者犹称括客损居人，上令集百僚于尚书省议。公卿已下惧融恩势，皆雷同不敢有异词，唯户部侍郎杨瑒独建议以括客不利居人，征籍外田税，使百姓困弊，所得不补所失。无几，瑒出为外职。

　　融乃驰传巡历天下，事无大小，先牒上劝农使而后申中书，省司亦待融指捴而后决断。融之所至，必招集老幼宣上恩命，百姓感其心，至有流泪称父母者。融使还具奏，乃下制曰：

　　人惟邦本，本固邦宁，必在安人，方能固本。永言理道，实获朕心。思所以康济黎庶，宠绥华夏，上副宗庙乾坤之寄，下答宇县贡献之勤，何尝不夜分辍寝，日旰忘食。然后以眇眇之身，当四海之贵。虽则长想遐迩，不可家至日见。至于宣布政教，安辑逋亡，言念再三，其勤至矣。莫副朕命，实用恧焉，当扆永怀，静言厥绪。岂人流自久，招谕不还，上情靡通于下，众心罔达于上。求之明发，想见其人。当属括地使宇文融谒见于延英殿，朕以人必土著，因议逃亡，嘉其忠谠，堪任以事，乃授其田户纪纲，兼委之郡县厘革，便令充使，奉以安人。遂能恤我黎元，克将朕命，发自夏首，及于岁终，巡按所及，归首百万。仍闻宣制之日，老幼欣跃，惟令是从，多流泪以感朕心，咸吐诚以荷王命。犹恐朕之薄德，未孚于人，抚字安存，更冀良算。遂命百司长吏，方州岳牧，佥议庙堂，广征异见。群词盈于札翰，环省弥于旬日，庶广朕意，岂以为劳，稽众考言，谓斯折衷。欲人必信，期于令行，凡尔司存，勉以遵守。

　　夫食为人天，富而后教，经教彝体，前哲至言。故平籴行于昔王，义仓加于近代，所以存九年之蓄，收上中之敛。穰贱则农不伤财，灾馑则时无菜色，救人活国，其利博哉!今流户大来，王田载理，敖庾之务，寤寐所怀。其客户所税钱，宜均充所在常平仓用，仍许预付价值，任粟麦兼贮。并旧常平钱粟，并委本道判官勾当处置，使敛散及时，务以矜恤。且分灾恤患，州党之常情;损馀济阙，亲邻之善贷。故木铎云徇，里胥均功，夜绩相从，齐俗以赡。今阳和布泽，丁壮就田，言念鳏茕，事资拯助。宜委使司与州县商量，劝作农社，贫富相恤，耕耘以时。仍每至雨泽之后，种获忙月，州县常务，一切停减。使趋时急于备寇，尺璧贱于寸阴，是则天无虚施，人无遗力。

　　又政在经远，功惟久著，今逃亡初复，居业未康，循逃户及籍外剩田，犹宜劳徕，理资存抚。其十道分判官，三五年内，使就厥功，令有终始。当道覆屯，及须推劾，并以委之，不须广差馀使，示专其事，不扰于人。政术有能，必行赏罚。其已奏复业归首，勾当州县，每季一申，不须挟名，致有劳扰。其归首户，各令新首处与本贯计会年户色役，勿欺隐及其两处征科。宣布天下，使明知朕意。

　　中书令张说素恶融之为人，又患其权重，融之所奏，多建议争之。融揣其意，先事图之。中书舍人张九龄言于说曰：“宇文融承恩用事，辩给多词，不可不备也。”说曰：“此狗鼠辈，焉能为事!”融寻兼户部侍郎。从东封还，又密陈意见，分吏部为十铨典选事，所奏又为说所抑。融乃与御史大夫崔隐甫连名劾说，廷奏其状，说由是罢知政事。融恐说复用为己患，数谮毁之。上恶其朋党，寻出融为魏州刺史。俄转汴州刺史，又上表请用《禹贡》九河旧道，开稻田以利人，并回易陆运本钱，官收其利。虽兴役不息，而事多不就。

　　十六年，复入为鸿胪卿，兼户部侍郎。明年，拜黄门侍郎，与裴光庭并兼同中书门下平章事。融既居相位，欲以天下为己任，谓人曰：“使吾居此数月，庶令海内无事矣。”于是荐宋璟为右丞相，裴耀卿为户部侍郎，许景先为工部侍郎，甚允朝廷之望。然性躁急多言，又引宾客故人，晨夕饮谑，由是为时论所讥。时礼部尚书、信安王祎为朔方节度使，殿中侍御史李宙劾之，驿召将下狱。祎既申诉得理，融坐阿党李宙，出为汝州刺史，在相凡百日而罢。

　　裴光庭时兼御史大夫，又弹融交游朋党及男受赃等事，贬昭州平乐尉。在岭外岁馀，司农少卿蒋岑举奏融在汴州回造船脚，隐没钜万，给事中冯绍烈又深文案其事实，融于是配流岩州。地既瘴毒，忧恚发疾，遂诣广府，将停留未还。都督耿仁忠谓融曰：“明公负朝廷深谴，以至于此，更欲故犯严命，淹留他境，仁忠见累，诚所甘心，亦恐朝廷 知明公在此，必不相容也。”融遽还，卒于路。上闻之，思其旧功，赠台州刺史。