一：起源

三省六部制始于隋朝五省六曹制，于开皇元年（581年）由隋文帝杨坚确立，唐朝进一步完善，此后经历代修缮，一直到清末，六部制基本沿袭未改。它是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立的一种政治制度。

二：组织架构

三省六部↓↓↓

古代社会一套组织严密的官制，由文帝确立，唐太宗完善。唐宋时期的中央最高行政机构。

所谓“三省”，指中书省、门下省、尚书省，尚书省形成于东汉，中书省和门下省则形成于三国。“三省”各有其职能：

六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

• ①中书省：古代官署名，魏曹丕始设，为掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。隋初称为“内史省”，后改为“中书省”。主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。

• ②门下省：为官署名称。东汉时即设侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。负责审查诏令内容，如认为不当，可封驳，并根据情况退回给中书省。

• ③尚书省：负责执行国家的政令，是最高行政机构。尚书省下设吏、礼、兵、户（原度支）、刑（原都官）、工六部，与诸寺、台分别处理各类事务。每部设尚书为最高长官，总管本部政务。六部各设一名长官尚书，并设侍郎作为尚书的助手。【吏部：负责考核、任免四品以下官员。户部：负责财政、国库。礼部：负责贡举、祭祀、典礼。兵部：负责军事。刑部：负责司法、审计事务。工部：负责工程建设。】

九卿↓↓↓

九卿制度起源于周朝，历经多个阶段演变，是古代政府机构的骨干。九卿包括太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农和少府。汉代沿袭秦制，但官职名称有所变化，如奉常改为太常，郎中令改为光禄勋等。九卿分别负责礼仪、警卫、财政等事务。随着历史发展，九卿的地位逐渐转变，但仍保持其在政治体制中的重要作用。

三：特点与评价

1. 特点

• 分工明确，效率高：三省分工明确，中书省负责草拟和颁布诏令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行政令。这种分工提高了办事效率。

• 相互监督，相互牵制：三省之间既相互限制，又互为补充。中书省颁布诏令后，门下省有权进行审核，如认为不当可驳回。这种设置确保了政令的合法性和合理性。

• 分散相权，集中皇权：三省六部制将原来丞相的权力一分为三，分散了丞相的权力，加强了皇权。这有利于解决皇权与相权的矛盾，维护皇权的权威。

2. 评价

• 积极方面：三省六部制使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央集权。同时，它使宰相的权力一分为三，有利于解决皇权与相权的矛盾，加强封建皇权。此外，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行。

• 消极方面：三省六部制也存在一些弊端。例如，官僚机构庞大可能导致效率低下；政令传递需要经过多个部门，可能失去灵活性和及时性。此外，随着专制主义中央集权的不断发展，皇权的不断集中，宰相权力不断受到削弱，这也标志着封建专制主义的不断衰落。

四：优劣势

优势

1. 分工明确，提高效率：三省六部制通过三省之间的分工合作，形成了决策与执行的紧密体系，提高了行政效率。六部则进一步细分了各项政务，确保国家运转有序。

2. 相互制约，防止专权：三省之间互相牵制，彼此制约，共同向皇帝负责。这种制度设计有效地防止了宰相或某一部门专权，维护了皇权的权威。

3. 传承与发展：三省六部制是在三公九卿制的基础上发展起来的，它继承了三公九卿制的优点，同时进行了创新和完善。这一制度在唐朝以后虽然多有变化，但基本沿用着整体框架设置，直至清末。

劣势

1. 皇权与相权的矛盾：尽管三省六部制在分工和制约方面取得了显著成效，但皇权与相权的矛盾仍然存在。当皇权过于强大时，可能会削弱相权，导致政治腐败和专制主义。

2. 制度僵化：随着历史的发展，三省六部制逐渐变得僵化。特别是在明清时期，皇帝为了加强集权，往往绕过三省六部直接发布命令，导致这一制度逐渐失去其原有的作用。

3. 官员腐败：尽管三省六部制在理论上能够防止官员腐败，但在实际操作中，由于官员之间的勾结和利益输送，腐败现象仍然时有发生。

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