井田制是谁创立的及井田制出现的原因：西周创导之另一重要制度，即井田制度是也。至井田制度之详细情形，因史料缺乏已不可考。

　　井田制是谁创立的

　　因封建制度与宗法制度之实施，在我国文化上遂产生三种思想：其一为“天下一家”之大一统思想，此为大同思想产生之渊源。其二为崇尚礼治之思想，即在政治上重礼治而不尚权力，重教化而轻于典刑。其三为重视家庭之思想，因宗法伦理奠于家庭，家庭伦理则基于个人天赋之孝弟观念，故儒家修齐治平之思想，即肇基于此。

　　井田制度

　　据《孟子》云，所谓井田即“方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢及私事”云云。史家对《孟子》之说多表怀疑，盖因当时测量及户籍均未发达，欲将广大之土地划为一里之平方，整齐划一而九等分之，事实上殊不可能。且每一平分土地百亩，在人口较为集中之都市附近，似亦无此大量之土地。但封建制度既为锡土建国，井田制度又载诸史籍，自非凭空虚构。惟依当时社会情形及典籍中所显示之迹象观之，受田者并非一般平民，而为随各诸侯进驻封区之武士。盖受封诸侯率领大批家臣武士进驻封区后，将受封之土地逐次分封，最后至于武士，则每人分田百亩;武士分田后，即役使庶民耕种之，以解决其生活需要与军需供应。《国语?晋语》中有“公食贡，大夫食邑，士食田，庶人食力”之记载，所谓“士食田，庶人食力”，当即指武士受田庶民耕种之事实。

　　武士受田，军事上与经济上有双重重大之意义。就军事方面言，封建制度之推行，首赖强大武力之支持，所谓“国之大事惟祀与戎”。武士为战斗之主力，在封建贵族中虽居下层，但人数最多，地位极为重要，因此其生活供应亦为军需中之主要部分。当时社会上尚无大量货币流通，一切衣食用具，均直接仰赖于土地。故武士受田，事实上即是以土地代替薪俸粮饷之制度。就经济方面言，当时封区内之经济，主要在支持军事之需要。经济之来源，既大都仰赖于土地，故土地分配方式，即决定经济形态之主要因素;而土地制度，亦即当时经济制度之主要内容。在井田制度下，人民之贡赋以“力役”之形式出之，迨至后来井田制度逐渐破坏，则人民贡赋之法，改为“履亩而税”，乃为另一种形态矣。

　　武士受田之地区，依当时社会情形判断，大抵为都邑较近之区域，至于遥远的边区，因人口稀少，交通不便，或即由庶民自由垦殖，似无政治力量作有计划之分配。

　　综合以上所述，可见封建制度，表面上虽为一种政治制度，事实上乃以武装殖民为目的之军事驻防制度。宗法制度固为一种社会制度，但因受封领主之本身即为一武装集团，军政不分，政治首长即为当然之军事首长，所以以嫡长继承为主之宗法系统，亦即军事上之统帅系统。井田制度表面上虽为经济制度，事实上即以解决军需供应为主之补给制度，三者相辅相成，实与军事均有直接之关连。

　　周初重要设施，除封建、宗法、井田三项制度外，尚有周公之制礼作乐，其详情自非如《中庸》所谓“礼仪三百，威仪三千”之周详完备。但由典籍所显示之迹象观之，周公参照夏殷之遗俗，厘订各种章制以及婚丧祭祀社交活动等规范，提倡礼乐生活，统一与改进当时各地之风俗习惯，以“翊赞治化”，当为事实。此种措施，对当时中原民族文化之交流与发展，实具有非常重大之意义。