日本因为面积有限，几乎是寸土寸金的地方，到了日本最大的城市东京更是如此。东京所承载的作用几乎决定了日本半数经济命脉，也是世界上最发达的城市圈之一。可能很多人内心已经默认东京就是日本的首都，实际上并不是这样，日本没有明定到底哪个城市为国家的首都。所以严格来说，日本是全亚洲唯一一个没有首都的国家，放到世界上这种情况都是比较少见的，那日本为什么不设立一个官方规定的首都呢?这也跟二战后日本推出的一项法律有关，下面就为大家介绍一下，一起来看看吧。

　　日本城市规划简单说来就是，一都一道两府43县，一都是东京都、一道是北海道、两府是京都府和大阪府，加上其他43县。其中东京都是整个日本最重要的地方，每年GDP差不多都占到了全国的一半，所以也是日本经济命脉。东京总面积有2155平方公里，城区面积达到621平方公里，如果算上整个东京都市圈的总人口一共有4200万人，整个日本的人口也只有1.2亿，差不多是占据了全国人口的三分之一，还是相当恐怖的。

　　不过东京都市圈是以东京市区为中心，半径80公里以内的地方都包含在内，这里面还有埼玉县、神奈川县等组成，也算是连带效应。其实东京不管从哪方面来看，的确就是日本首都当仁不让的最佳候选人。但日本就是没有为东京正名，连个级别都不给。其实在二战以后，日本推出了《首都建设发》，里面就确定了东京是日本的首都，但是这个条文仅仅适用了6年，便被废除了。而且是由日本国会，通过合法程序废除的，至此日本成为了一个无首都国家，一直到今天。

　　虽然后来日本还是围绕东京为核心将其打造，默认它的地位就是首都，但为什么不来个官方证明呢?这个问题也是令人费解。东京近十年一直稳居亚洲城市GDP榜首的位置，在2016年，东京的GDP总量要比上海高出两、三倍，但日本其他城市就差的比较远了，几乎是把所有资源都放到了东京。当然一个城市总会有饱和的一天，东京目前的承载量已经太高，需要往其他几个城市慢慢疏散了，不然整个城市的体验和出行效率会下降很多。

　　虽然日本没有设立首都，但好像日本人也不太在乎这些东西。说不定还减少了很多首都出身所带来的优越感，不过说东京来的大家应该也都懂，毕竟是日本唯一的大城市。如果日本今后出现了一个能和东京比肩的城市，那可能要就明定一个首都了，毕竟首都最大的作用还是确立行政中心，在国际上作用还是很大的。