从秦朝开始，中国就进入了专制社会，注意，不是封建社会，而是中央集权皇帝专制社会，虽然有宰相，但是宰相的权利在不断的被收回，大臣的地位也在下降，到了清朝，大臣都是奴才，在回不了春秋战国时期，知识分子百家争鸣与君王的地位几乎平等的时代了。要了解周朝的制度为什么不能在秦延续，首先要了解周朝是什么制度，秦朝是什么制度。

　　周朝的政治制度

　　周朝的整个社会阶级可类比成尖锥。从纵切来看由上至下为君臣关系的封建制度，从横切面来看由尖至锥为血源关系的宗法制度。封建制度即“分封制”，是周王室把疆域土地划分为诸侯的社会制度。周王为天子，是周朝最高统治者，也是中原地区众诸侯国、外族方国的共主。《诗经.小雅.谷风之什.北山》：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。其下为各国诸侯。诸侯享有自治权，只需向周天子缴纳一定的进贡即可尽义务。诸侯的土地理论上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世袭。诸侯在其封国内设置的官制，大略与王室相等，还有军队各自成为一方之主。大国诸侯有时可以兼任王室的官吏，如周初卫康叔为司寇，西周末期郑桓公为司徒。然而，周天子有权干涉诸侯内政，有时还向诸侯国派遣监国的使臣，与诸侯并称为“诸侯、诸监”，例如齐国就有高、国二氏监国。再下为卿大夫，卿大夫拥有采邑的自治权但不能对外自主，为周天子与诸侯的属官。再下为士。士分成统治贵族与平民，统称国人。国人为居住在国邑（城敦）内的平民，由周人贵族、臣属商人贵族、夷狄世族与周人、商人平民组成。平民平时需要耕种农田，战时需要组织军队作战。而国邑之外的平民为野人，即国邑外的当地原住民，又被称为鄙人，为尖锥的圆盘。当时传统氏族制的影响力还很大，国人参与政治，野人没有这个权力。圆盘外为方国外族。

　　总体来讲，周朝是正宗的封建制度，也就是封邦建国，这才出现了春秋各国争霸，战国各国征伐的景象。

　　秦朝的政治制度

　　1.皇帝制度

　　由来：秦王嬴政统一全国后，自以为“功过五帝，德兼三皇”，对原来“王”的称号已不满意，在与臣下商议后，决定从“三皇”“五帝”中各取一个字，称“皇帝”。嬴政时，天下事无大小皆取决于上，皇帝自称“朕”，皇帝的命令称“制”或“诏”，皇帝的印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳等。嬴政自称“始皇帝”，希望以后有“二世、三世，以至无穷”，妄想死后皇位永传。

　　特点：第—，皇权至上，权力高度集中。国家的一切权力即行政、立法、司法和军事等大权总揽于皇帝一人之手。第二，皇位继承制。

　　2.三公九卿制

　　秦统一六国后，为建立君主专制中央集权制度，巩固统—，在确立皇权至高无上的基础上，在中央设立了丞相、御史大夫、太尉等官职，建立起了三公九卿制度。

　　三公是指丞相、御史大夫、太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务，三方互不统属，互相牵制。三公之下，秦朝中央政府还设有许多重要官职，合称九卿，他们分管着国家和皇家的各种事务。

　　特以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权利等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大事最终操纵在皇帝一人手中。相比于周朝的分封制，秦朝使用的是郡县制郡县制是在分封制瓦解的基础上，为适应新兴地主阶级的政治需要，于春秋后期开始出现的；战国时期，各大国已经广泛实行郡县制；秦统一后，在全国推行郡县制度，秦朝以后各朝代在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是形式上有所变化而已。

　　秦朝的地方行政机构共分郡、县、乡、里四级。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉。每郡下设若干县，县置县令（长）、县丞和县尉，他们都由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令通过三公九卿、经由郡、县，再通过乡、里，可以直达全国百姓。郡县制是在分封制瓦解的过程中形成的，是专制主义中央集权制度的重要组成部分，有利于地主阶级的统治；与分封制不同的是，郡县长官完全由皇帝任免，他们负责管理人民、征收赋税、征发兵役、徭役等。郡县制的实行标志着中国古代地方制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响。由于君主掌握着人事的任免权，从而有效地加强了中央集权，有利于政治稳定和经济发展。郡县制从根本上否定了分封制，使君主加强了对全国的统治，有力地维护了国家的统一。那么问题来了，为什么秦朝不延续周朝的封建制呢？

　　我想原因有三：

　　1、不愿意放弃到手的权利人是贪婪的，一旦手中拿到了权利，就不打算放手了，秦朝使用的中央集权的皇帝制度，地方是郡县制，在也没有诸侯国能够崛起对中央造成威胁，（造反和起义除外），而皇帝手中有了至高无上的权利，皇帝说的话就是法律，想干啥干啥，试问有了这样的权利，谁还想让诸侯国跟你分享手中的权利呢？

　　2、疆域扩大，需要新的制度来管理国家秦朝统一以后，达到了夏商周以来最大的疆域，但是受限于交通、通信等手段，如果还实行分封制，帝国对于地方就无法控制，如果诸侯国在地方上想造反，传到首都都过去三个月了，有人说郡县制也可以造反，但是这个由于名不正言不顺，造反的几率小，除非是乱世。郡县制由于权力是中央给的也可以撤回，还不能世袭，有效的防止地方做大。

　　3、不符合时代的潮流这个说法有点官方分析的特点，但是确实是这样，不信你可以看看汉朝、晋朝、明朝等都是搞过分封的，哪个朝代不是在先皇死了以后就造反的，因此封建制至少已经不符合当时的时代潮流了。