对于清朝时期的“摊丁入亩”这一赋税制度来说，这一制度在客观上是对最底层农民人身控制的放松，更是中国在封建社会后期赋役制度中的一次重要改革。那么摊丁入亩的背景又什么呢?　

　　摊丁入亩

　　首先是关于这一政策的历史背景：据说在清朝政权刚刚建立的时候，战火不断，百姓伤亡的也是很多。因此导致了后期阶级矛盾的出现，还出现了大大小小的起义暴动事件。于是面对这样的状况，清朝统治者为了招抚流亡，恢复国内政治和发展社会经济，以及缓和阶级矛盾， 稳定社会秩序，的政权，于是毅然决然的抛弃了关外的赋役制度，开始向前朝曾经小试过的“ 摊丁入亩” 制度看齐。在清朝初期的时候， 清政府便以仅存的《万历条鞭册》为依据，进行赋役的征发，并且此过程中，清朝统治者逐渐体会到了一些“ 摊丁入亩” 措施的合理性，再加上在康熙后期的时候，国内的土地兼并比较严重，于是就实行了 “ 摊丁入亩”的赋税制度。

　　其次就是现实背景。当时在康熙在二十年时期的时候平定“三藩之乱”，使得清王朝在中原的威胁不复存在，但是在入主中原的政治合法性却屡次遭到怀疑，于是为了其中孤立造谣的这些人，于是在政治经济上实行了一定的政策，其中就在经济上实行了蠲免钱粮，“永不加赋”，的政策，并以此借助宽松优容的赋税政策来固结中下层民众， 瓦解“遗老”们的社会基础。

　　摊丁入亩实行的皇帝是哪个

　　对于历史上著名的征税制度--“摊丁入亩”，它的实行，不仅在一定程度上缓和了社会矛盾，还对促进国家的经济发展和人民生活改善具有一定的积极意义。那么“摊丁入亩”这一制度的实行，是哪位皇帝呢?　　

　　雍正皇帝

　　通过对相关资料的阅读，以及对“摊丁入亩”这一制度的深入了解，我们得知，是由雍正帝来主持实施的“摊丁入亩”这一制度。

　　据说在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤祯继承了皇位，并改元雍正。对于雍正帝来说，算是一位有着颇多争议的皇帝，他对于中国历史的贡献，也可谓是举足轻重的。在他执掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

　　第一件事就是平定了自康熙以来的西北叛乱。稳定了自康熙以来的盛世局面，使中原人民得以安居乐业，保持了中国统一的多民族国家的面貌。第二就是设立了军机处，加强君主专制中央集权制度，使得中国两千年以来的封建君主专制达到了顶峰。第三就是设立密诏立储制度，从而杜绝了康熙晚年诸皇子因夺嫡之争而引起的手足相残局面。第四就是实行新政，而对于他所提出的“摊丁入亩”这一制度，包括在了实行新政当中。

　　当时的雍正帝，根据明朝的“一条鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加赋”政策，在此基础上做出调整，提出了“摊丁入亩”制度，并投入实行当中。

　　摊丁入亩的影响

　　作为历史上著名的赋税制度“摊丁入亩”，它实行于清朝初期，还曾在清朝康熙、雍正、乾隆年间得到了普遍实行。那么清朝时期的“摊丁入亩”制度又带来了什么样的影响?　　

　　摊丁入亩的影响

　　通过对此制度的了解，“摊丁入亩”这一制度有着不同的方面的影响：

　　积极的影响：“摊丁入亩”这一制度，在一定程度上结束了关于地、户、丁等赋役混乱的现象，并且完成了人头税，还并入财产税的过程。从深层次的来说，它彻底废除了自从西汉时期以来的人头税。另外，由于征税的对象是土地，从而使得政府放松了对百姓户籍的控制力度，增加了劳动力，并在一定程度上对活跃商品经济起着推动作用。

　　再者就是，使得无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再是束缚在土地上，从而进一步的舒缓了农民对封建国家的人身依附关系。在一定程度上，调动了农民和手工业者的积极性，缓和了社会矛盾，促进了国内的经济发展，并且对当时的社会经济，以及资本主义萌芽的发展，起到了一定的积极作用。

　　消极的影响：摊丁入亩使得占有大量农田的大地主们增加了更重的赋役负担，此外，人民的负担并没有减轻，反而是有所增加，从而导致了农民逃亡外地躲避赋税的情况开始上演。所以在一定程度上，“摊丁入亩”政策并不能够维持固定的征税数额，来抑制人民逃避税收的问题。

　　摊丁入亩的评价

　　作为中国封建社会中，最后一次赋役制度改革的“摊丁入亩”赋税制度，是目前史学界讨论的一个重要问题。有很多的学者认为：“‘摊丁入亩”不仅仅废除了编审制度，还解除了许多世纪以来加在农民身上的一条锁链;在政权上也通过此次的赋役制度成功实现了对人身控制的削弱。那么关于摊丁入亩的评价又有什么呢?

　　有关“摊丁入亩”的奏折

　　首先一点评价就是，“摊丁入亩”这一政策在一定程度上是对贫民有利，对地主相对来是不利的。当然作为我国赋税史上的一项重大改革，它当然还有一定的积极作用，它缓和了社会矛盾，加强了统治者的封建统治，促进经济发展和人民生活的轻微改善。可是“摊丁入亩”这一政策并没有成功处理好关于分摊赋税的问题，反而还影响了各个阶层的自身利益。

　　另外，从社会发展的总趋势这个角度来评价，摊丁入亩政策还有着明显的局限性。它没有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至没有彻底消除社会中的阶级矛盾。从本质上来讲，它维护的仍然是统治阶级的利益，反而使得封建统治更加牢固。事实上，关于“摊丁入亩”这一制度之所以能够成功实行，全来源于千百万的劳动人民起身反抗赋役不均，而进行的一场激烈斗争的结果，虽然名义上仍然在实行，但实际上是不可能持久、认真地贯彻执行。