中国古代有一种非常奇怪的现象：凡是政府不作为的，不干事的，百姓就会过上好日子。凡是政府积极作为的，喜欢干事的，百姓的日子就很苦。

　　这个结论太颠覆三观了!难怪在两千多年前，老子会提出一个“小国寡民”的无为而治的主张，应该是老子在那时候，就深刻地认识到这个道理的。

　　(老子)

　　那么，为什么政府作为了，老百姓日子不好过;而政府不作为，老百姓的日子反而不好呢?

　　咱们先来看，古代政府都做些什么?

　　古代的政府，层级比较少。汉朝的时候，朝廷以下，一般都只有郡县两级。后来有所增加，但大都不是很多。而且最基层的，也就是县一级。以下就没有政府机构了。

　　政府机构用来做什么呢?主要有这些功能：一是征收赋税，二是组织劳役。此外，还真没有其他功能了。

　　有人说，不是还有审理案件吗?

　　不错，政府确实也在负责司法。但是，一者政府人员比较少，根本忙不过来，鸡毛蒜皮的事情，根本没精力做。二者，政府的工作比较杂，什么都有，司法只是其中一部分。所以，所谓的青天大老爷，所谓的明镜高悬的审理案件，在古代，其实只有象征意义。

　　(反映汉朝官员的画面)

　　那么，基层那么多扯皮纠纷的事情，由谁来仲裁呢?都是地方上德高望重的长辈、有文化的知识分子、退休的官员等等这些人来负责。这些人叫士绅。所有的事情，都由他们自治处理。也就是说，根本就用不着政府。

　　有人又会说，政府不是还要负责一些农田基本建设、水利设施建设之类的吗?

　　这个肯定需要政府统一组织。但一般这种事做得都比较少，做得太多，也会影响农业生产。

　　还有的说，政府要出台一些政策，比如变个法什么的，要推进呀。其实，中国从古至今，变法是非常少的。为什么呢?因为中国是祖先崇拜，祖先的一切都是好的，最好的是三皇五帝时代。所以，从古至今，都是在古籍中找根据，很少有实施变法的。而且，变法成功了的也很少，基本上除了商鞅变法成功了外，几千年，再没有什么成功的例子。

　　我们再回过去看政府的两件常规性的工作。收税和劳役。

　　毫无疑问，收税越少，老百姓生活越好。汉初的无为而治，休养生息，更多的就是减免税收，甚至多年不征税。古代的土地出产有限，财富总额有限，收得少，老百姓的日子就更好过。

　　(商鞅变法)

　　再说劳役。除了有利于农业生产的一些劳役外，王朝中，农民做的很多是无益劳役，比如帮皇帝修豪华的宫殿，比如出去戍边打仗等等。这些对农业生产肯定是有害无益的。

　　当然了，如果政府大力推进农业生产技术，提高土地的产量，这样的有为也是有用的。但是，一来，古代农业生产水平普遍不高，从战国开始的铁制农具，一直延续到近代，还是这样的生产水平。二来，士农工商，古代不重视工商业，不重视科学技术，瞧不上从事工商业和科学技术的人，也因此造成中国古代农业几千年来“不求上进”。

　　当政府的有为不是做这些事，而只是做伤害老百姓的事情的时候，那无为而治对老百姓来说就是福音了。

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