大虞国在陈朝大越国的基础上，进一步推行封建中央集权专制君主制度。胡氏对内推行专制统治，对外实行扩张政策。为此推行一系列的改革措施：

　　改组中央政府机构

　　任命杜满为水军都将、陈松(赐姓胡)为步军都将、陈问(赐姓胡)为左圣翊军都将、杜元拓都将。遣三馆属官、只侯内人、内寝学生分行各路，潜访官吏得失，民间利病，以为黜陟，永为定式，自此辄易守令，试大学生刘叔俭等20人。李子晋、武梦原、阮诚仕今朝，为国子监祭酒。

　　建西都清化

　　早在1396年，胡理元欲迁都清化，以便篡位，遂派官员修筑西都城于安孙洞(今在永禄县孙社尚有遗址，俗称西斋)。强迫陈顺宗迁都城于西都。1402年，胡汉苍令修治道路，自西都至化州，沿途置舍传书，谓之千里衢。

　　诏定试举人格，定文体

　　1396年(洪武二十九年)，胡氏改以前科试未定文体，现定出“四场文字体，罢暗写古文法(即弃用默写之法)。第一场用本经义一篇，五百字以上;第二场用诗一篇，写唐律赋一篇，用古体，或骚或选，亦五百字以上;第三场用诏一篇，用汉体，制一篇、表一篇，唐体四六;第四场策一篇，用经史时务题，一千字以上，以前年乡试，次年会试，中者御试策一篇，定其第。”

　　定文武冠服

　　1396年“定文武冠服，一品紫色，二品大红，三品桃红，四品绿色，五、六、七品碧，八、九品青。惟内侍开裙，皆不用裳，无品及宏奴(家官奴婢)白色。文从官职爵六品以上，用高山巾;正六品得束带，着舄巾;正皂色从青色，宗室皂方胜;武爵六品用折冲巾;爵高无职，得束带，戴角顶巾;七品以下用太古巾;从七品攒花巾;王侯戴远游巾;御史台却非巾，纱法冠服制，皆从少保王汝舟之言也。

　　地方管理

　　改外诸路(府)为镇并在诸路府设官职另定外任官制。1396年，改清化镇为清都镇、国威镇为广威镇、沱江镇为天兴镇、义安镇为临安镇、长安镇为天关镇、谅江镇为谅山镇、演州镇为望江镇、新平镇为西平镇。

　　定外任官职，“路置安抚使副，府置镇抚使副，州置通判、佥判、县置令，尉主簿以管之。路统府、府统州、州统县。凡户籍、钱谷、狱讼，总为一路之簿，岁季报省，以凭稽考。”

　　又将全国分为诸辖区：“府置都督、都护、都统、总管府、太守司以辖之。以副将黎汉苍领东都路都护府、太保陈元沆领北江路都统府，陈元杼领三江路都统府、少保王汝舟知天长府路军民事、行遣阿德邻行新安府路太守、又州镇置教授、监书库。”