三、“安庆速度”的创造者

    建城之初，那些造城先贤们的聪明才智以及他们的组织结构、筑墙中的管理方法、建筑队伍和工程进度等等，我们无从知晓但我们多想知道。七百多年以来，历史没有忘记，它间接录下了最初的那次高速造城运动，让我们去分析、去考证。

    据查，七百多年前的南宋，“全国”人口仅有2785万，为了修造“南宋安庆老城”，在近一年时间内，先后动员军民5000人、征用民工2万人，合计25000人，几乎占了“全国”人口的千分之一！想想看，当年它是怎样的一项声势浩大的工程——

    这25000人当中，有5000人是屯田军民，系准军事化组织，闲时耕作、操练，战时上前线或运输或修筑军事工程，他们被指派抢筑安庆战略军备城，每人参加筑城时间最少不得少于90天；按住户和田产征用的2万民工，每人每天轮换出工，歇人不歇工。夏天，每人每月可得到6天的休息日，午间歇息半个时辰，秋后减半。

    他们的领导管理方式，是非常缜密的，达到了科学化、规范化的要求，至今都还在被我们广泛应用在各个生产管理环节。即：管理到位、落实到人、分段包干、层层把关。他们把各部门抽调、借调和聘请的各级公务人员（含军事人员、转业人员），按品级大小兼顾工作能力，组成一个强有力的领导班子，再把“班子”成员分解成18个管理单位（不含正、副指挥长），分头落实、统一协调、紧密配合。如何了解具体的管理动态？我们不妨通过分析他们的组织结构，就不难知道筑城的管理方法。

    筑城总指挥长黄干（1152—1221），职衔：京官正六品代理安庆市市长兼农商军恳局局长。

    筑城副总指挥长项强，职衔：正七品官安庆市第一副市长兼文化教育局局长。

    筑城管理处A段督察官赵善部，正八品官怀宁县县长。管理处B段督察官郑瀛，从九品安庆市公检法法官。C段督察官赵善琩，从八品安庆市公安局大队长。D段督察官王栗，从八品安庆市第二副市长兼政府秘书长。E段督察官张似之，从八品代理枞阳镇（市直辖镇）管委会主任。F段督察官柴国安，第28阶武官，浙江台州宗教事务管理局局长。G段督察官李琦，第35阶武官，新设太平州武装部长。H段督察官赵时利，从八品安庆市警务部队消防大队长。I段督察官戴具，第43阶武官，太湖县关防营营长。J段督察官周煜，从九品安庆市怀宁县公务员。K段督察官陈榕，国家编制注册学者；候补官王仁，编外国家学者。L段督察官向公荣，地方编制学者、嘉宾。

    以上为筑城城墙被划分为12个段（处）的包干负责人，他们行使督察官的职责，向正、副总指挥长负责，并直接受命于筑城总指挥部调遣。此外，还设有6个专门的筑城原材料供应处、工程部和总监工。如：木竹薪炭供应督察官卜师服，某武官东南路某部第一副长官驻安庆市伐木场总管（其行政职衔相当于筑城副总指挥长级）。城砖烧制管理督察官杨传，从八品安庆市政法长官。城砖烧制管理处监理干事余隆礼，编外学人。总指挥部秘书兼财粮供应处负责人慕容顺，从九品宿松县政府秘书长。总指挥部直属壕沟连连长尹椿，某武官池州烧砖统一管理司属下。总指挥部直属营房连连长王先，某武官原淮南东路（扬州）军区司令部工程兵。总监工张朝宗，第43阶武官，安庆市武装部长。

    由此可见，在18个管理处（段）之间，其工程质量和工程（作）进度是互相督促、互相协调发展的，总指挥部是解决各处（段）矛盾并施以奖惩、调度、监理、督促役使的权力机关，它同时又起着衔接、弥补18个工作单位之间因领属关系所造成的人工割痕，体现了工程的完整性、统一性和人的主观能动性，发掘了人的潜能，把社会各界和周边“邻居”积极性全都发动起来。当300天城庆之日，连百岁婆婆和她的家人都来道谢，男女老幼的亲和力加上科学的组织结构，使建城大军奋力打拼，在787年前完全没有机械动力的状态下，人力资源犹显重要，这一支南宋的建筑队伍，创下了中国古建城史上的“安庆速度”！

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