灭商后的第二年，周武王病逝。他13岁的儿子姬诵即位，姬诵就是周成王。成王年幼，政事由叔父周公旦执掌，按武王遗嘱，周公着手洛邑的筹建，但不久，就爆发了为时三年的武庚、东夷之乱。营洛建设被迫中断。平叛以后，成王四年，周公一面建立东方藩卫，一面营建洛邑。成王五年，洛邑建成；成王六年，周公完成了《周礼》这一文化工程。洛邑和《周礼》两大工程的完成，为成王迁洛亲政做了充分准备。成王七年，周公还政。成王率文武百官到洛邑举行开国大典，四方诸侯前来庆贺。周成王举行了隆重的定鼎仪式，周公说：“定鼎在天下中心，便于四方诸侯朝贺和进贡”。为纪念定鼎洛邑这一重大事件，宣布洛邑称“成周”。成周之意，就是周王朝的统治大功告成。周成王还举行了丰富的祭祀，告慰武王在天之灵。为了教育宗亲弟子，周成王把他们召集在太庙之内，告诫他们，他们的先人随文王替天翦商，周武王继文王伐灭商纣。灭商后，周武王在洛邑向上天庄严宣誓，要在天下的中心建都，实行周王朝的统治。

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