黄河是中华民族的母亲河，孕育了五千年的灿烂文化。黄河历史的变迁，造就了华北平原广阔、平坦、肥沃的土地，为中华民族农业发展、经济繁荣提供了便利条件。华夏文明之光在河南黄河流域放射出最为耀眼的辉煌，产生了著名的仰韶文化、孕育了灿烂的商周文化。从夏商起，河南沿黄地区经济发达，在华夏文明史中，河南作为全国政治、经济、文化中心长达两千多年，先后有２０多个朝代建都或迁都于此，在整个中国发展史上占据着十分重要的地位，素有“得中原者得天下”的美誉。然而，自西汉到新中国成立前的两千多年间，黄河共决口１５００多次，其中河南占三分之二，大改道２６次，有２０次在河南，曾给两岸人民带来了深重的灾难。从远古时期的大禹治水，历朝历代都为治理黄河水患进行了不断的探索。“黄河宁，天下平”成为沿黄人民梦寐以求的愿望。

　　进入新世纪以来，河南河务局按照水利部治水新思路和黄委“维持黄河健康生命”的治河新理念的要求，大力推进由传统治黄向现代治黄的转变，积极探索，不断创新，实施了水资源统一管理和调度、调水调沙等一系列重大治黄举措，取得了显著成效。郑州、开封段１５９公里标准化堤防率先建成，成为黄河南岸名副其实的“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”。

　　悠久的历史，积淀了深厚的河南黄河文化资源。它包括黄河的物质文化遗产和黄河的非物质文化遗产，涉及到历史遗址的有御坝碑、林公堤、铜瓦厢决口改道处、蒋介石扒口处和刘邓大军渡河处等，古建筑有武陟的嘉应观，历史名人有郑国、司马孚、宋用臣、陈善同等，另外包括水文化和堤防文化等。

　　河南黄河景区以自然、水体及堤防景观为主。自然景观有黄河游览区。水体景观有三门峡大坝风景区和黄河小浪底水利风景区，及三门峡黄河库区湿地自然保护区和孟津黄河湿地等。堤防及河道工程景观有河南黄河花园口风景区、开封柳园口黄河水利风景区、濮阳黄河水利风景区、范县黄河水利风景游览区和孟州开仪水利风景区等。这些景区，以特有的人文景观、黄河文化，向人们展示了多年来的治黄成就，为世人深入了解黄河起到一定的宣传作用。

　　改革开放以来，河南河务局在加快堤防建设的同时，高度重视水利风景区的开发建设。由于受地理环境、人文特点等因素的制约，建设面积及景区开发规模相对较小。另外，景区建设作为新兴产业，其知名度及经济效益尚有待提高。但总的看，无论是重视程度，还是开发力度，随着标准化堤防建设的不断推进，顺应建设“生态景观线”的需要，挖掘黄河文化资源，发展旅游产业的势头良好。
　　然而，景区的黄河文化建设也面临不少问题。因投入不足，景点建设滞后，加之宣传力度不够，导致具有金字招牌的知名景点不多。如花园口景区，长期以来都是党和国家领导人视察黄河，国外学者、友人考察黄河的重要地方，同时又有相当好的人文基础，具有很好的旅游开发价值，若投资到位，拉动宣传，对游客将有很强的吸引力，必将能够打造出一条黄河旅游专线。

　　景区的黄河文化建设又因整体规划不够，协调整合不力，对景区的建设、开发与管理总结不够，经验不足，导致不适应现代旅游事业的发展，难以带来更大效益。当然，需要各个环节的稳扎稳打、相互配合，方能适应市场的发展，同样可以获取良好的效益。例如，对花园口景区的规划、定位，受建设周期及投资等因素的影响，尚难以达到“大黄河”的高度。

　　另外，对于黄河文化的非物质文化遗产尚有待进一步挖掘。黄河历史悠久，为中华民族的发展进步贡献卓越，但我们对黄河的重大历史事件、传说等文化遗产的挖掘并不够深入。可喜的是《黄河号子》已被列入河南省非物质文化遗产名录。

　　就河南河务局管辖景区的建设与开发来说，尽管已有１０多年的历史，但作为新兴产业，仍有经验不足的问题，在管理体制上也存在一些弊端。这也是难以把黄河文化做强做大的关键。

　　为加速开发和利用河南黄河文化资源，河南河务局明确提出要乘河南省委、省政府发展文化强省战略的东风，加大投资力度，加快建设开发进程；在宣传上下工夫，不断提高河南黄河旅游景区的知名度；在扶持和奖励上出台政策，调动一切积极因素，挖掘和开发具有黄河特色的文化资源和景观，全面促进河南黄河文化产业的发展与进步。特别是在花园口风景区的建设与开发上，进一步拓宽思路，理顺管理与投资机制，加快景区的开发和建设，力争早日将其打造成为河南黄河的旅游，成为宣传黄河、了解黄河的真正窗口。    

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