陕西平利县是女娲文化的发祥地。为让资源优势变为经济优势，平利县委、县政府在推进生态旅游产业发展过程中，坚持“规划先行、突出特色”的原则，根据全县经济发展规划和旅游开发现状进行科学合理定位，突出重点，立体开发，初步形成了结构合理、特色鲜明、效益良好、可持续发展的旅游发展格局。 　　平利县委、县政府将生态旅游作为三大产业之一进行重点培育，围绕打造“女娲故里、最美乡村、茶乡平利”的旅游品牌，成立了以党政主要领导挂帅和12个部门组成的旅游产业领导小组，出台了一系列关于旅游产业发展规划、实施意见、奖励政策等，明确各镇、各部门的工作目标、责任、进度和具体措施，形成“政府统筹主抓，主管部门负责，各行各业参与”的旅游工作格局。按照“统筹规划，优化资源，合理开发，打造”的原则，高起点、高品位做好各项旅游规划的编制工作。 　　平利是贡茶之乡，境内南高北低，四河北流，可谓“一山一水是胜景，一丘一壑藏小品”。近年来，平全力打造“女娲故里、绿色茶乡、休闲家园”的美丽乡村品牌，成为省市一面旗帜。“发展旅游产业，既要让乡村美起来，更要让百姓富起来。”围绕这一目标，平利县把旅游业作为第三产业的龙头和新的经济增长点进行重点培育，按照“高起点规划、高层次招商、高标准建设、高水平经营”的发展思路，注重做特做优产业、做大做亮集镇、做美做精村庄，使“美丽乡村”不仅成为县域形象品牌，还成为硬实力和软实力的综合体。 　　为壮大旅游产业，县委、县政府跳出传统思维，积极引导民间资本和有实力的企业，通过参股、合作等多种形式，多元化投资建设有竞争力、有吸引力的实体景点、现代观光农业园、风情茶庄、旅游村及连片的农家乐，促进了旅游业的转型升级。 　　旅游产业蕴藏着巨大的经济潜力和广阔的市场前景，日益受到人们的高度重视。平利县把旅游业列为支柱产业来加以培育和发展，产业地位愈来愈突出，必须在发展旅游产业的观念上扩大思维半径，统筹思考，创新思维，谋划全局，才能实现旅游产业又好又快发展。 

　　关键词：旅游产业规划、旅游开发、旅游规划设计、生态旅游 　

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