城市旅游发展规划:山西晋城绘就旅游合作发展新蓝图
晋城,是一方历史悠久、神奇瑰丽的山水――太行、太岳、中条三山险峰雄峙;丹河、沁河二水源远流长。晋城大地英才辈出,文明之火生生不息。 竞逐中原 晋城旅游勇当排头兵 “借一片蓝天,展翅翱翔。”晋城市市委书记张九萍如此生动地解读了“争先综改,竞逐中原”的战略内涵。 晋城融入中原,是已经发生的事实。晋城在行政区划上隶属于山西,但晋城的经济结构与河南兄弟市高度趋同,在合作中竞争,在竞争中发展。同时,随着晋城与中原的经济联系、行政区划、市场因素、交通障碍等诸多壁垒被逐步打破,晋城与中原由交流合作上升为深度融合。 晋城市旅游文物局局长梁红兵思考的很深很远――按照晋城市委、市政府“竞逐中原”的整体部署,如何使晋城旅游在更广阔的中原市场实现资源的重新配置和品牌的提升引领?如何发挥旅游先行带动相关产业全面竞逐中原的优势?如何使晋城旅游趟出一条“勇”、“快”竞逐中原的路子,为人流、物流、资金流、信息流的跟进搭建好平台? “顺天时,乘地利,借人和。晋城旅游应与河南市场水乳交融,一体发展。”晋城旅游运筹帷幄,布下“区域合作携手共赢”的发展的“大棋局”。 城市旅游规划对城市发展是一把双刃剑。城市旅游规划是城市建设和管理的依据,同时又制约城市的长远发展。城市旅游规划既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。如宏观层面有:城市性质和发展方向;城市交通布局;城市功能分区;城市人口规模;城市防洪工程、防震、消防、管线燃气系统;公共绿地和防护绿地等等。微观层面有:道路红线、建筑红线、城市紫线、城市绿线;容积率、建筑间距、日照间距比、日照标准、建筑密度等等。 城市旅游规划对城市发展的负面作用: (1) 过分的追求城市化、现代化,导致旧城颠覆性的毁灭。 (2) 政府常任意改变城市旅游规划,使规划的严肃性受到严重挑战。 区域合作 让晋城旅游天更高路更远 晋城与中原经济区的旅游融合使得两地旅游高潮迭起。为实现资源共享,线路对接,晋城市加入了“中原经济区旅游联盟”,与河南省的焦作、新乡、济源等城市签署了旅游合作框架协议,在信息互通,景区推动,资源互补,客源互荐,服务互助等方面展开合作,先后推出“山水焦作,经典晋城”等旅游线路10多条。 水滴石穿,非一日之功。在“竞逐中原”的征途上,晋城旅游砥砺奋进,抱团前行。以往,皇城相府曾是晋城在中原市场的“形象代言”,而焦作云台山是与之资源互补产品中距离最近的知名品牌。所以,皇城相府与云台山的紧密合作,奠定了晋城旅游与中原市场合作交流的基础,由此形成了云台山―皇城相府黄金旅游通道。 城市旅游合作目的最终是为了追求利益最大化,是基于各地的共同利益之上的,因此,就应建立协调各方利益的多层次、多形式的非政府组织的旅游协调机构以及分配旅游合作利益的分享机制。 首先,地方政府间的利益协调,起着主导作用,是真正合作的前提。打破行政区域界线的限制,消除分割市场的行为,实现两市人、财、物、资源、信息的自由流通,政策、制度、措施做到高度协调,真正实现旅游业一体化、无障碍旅游。 其次,是地方政府与相关企业间的利益协调,起着关键的作用,是合作正常开展的前提。 第三,是两市相关企业间的利益协调,这起着稳定的作用,是保证合作可持续发展的基础。 奋“勇”谋“快” 开辟竞逐中原旅游新航道 作为中原经济区城市旅游联盟8省35个城市的轮值主席城市,晋城将以高起点的城市旅游规策划,筹划新的旅游合作发展蓝图――6月29日,“中原经济区百万人游晋城”活动火热启动;旅游进社区、进行业、进校园、进会所让中原游客喜闻乐见;派发优惠旅游票券泽及万千百姓…… “文化山水游”是晋城旅游发展战略。7月16日盛大开幕的“第二届中国(晋城)太行山国际旅游文化节”,高潮迭起,异彩纷呈――中国(晋城)太行山文化艺术节、中国(晋城)棋子山国际围棋文化节、“晋善晋美・尽在晋城”旅游文化节及中国(晋城)投资贸易洽谈会交相辉印,彰显着晋城三皇五帝的尧舜禹时代薪火相传的文明,诠释着晋城“山水为形,文化为魂”的精神内涵。 乘着“综改试验区”和“中原经济区”两大国家战略的东风,晋城旅游勇于探索、先行先试、快行快试,将以先人一步、快人一拍的态势,率先创出一条旅游竞逐中原的“新航道”!
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