在近日刚刚结束的十二届全国人大常委会第三次会议上，发改委主任徐绍史对大会作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》，通过这个报告，未来即将出台的规划雏形已经展现在公众面前。 　　城镇化将会是创造中国经济增长的新引擎，相关规划可能在下半年推出，而这一新规划会有哪些新的思路和提法?被寄予厚望的城镇化规划预期将在年内出台。 　　目前由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。有研究人士指出，解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。在《报告》中，城市群的相关发展战略已经被列为城镇化健康发展的重点之一。 　　截至2012年，52.57%的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，却隐藏着诸多的城市病亟待“医治”。 　　《报告》显示，大量农村转移人口的拥入已经让城市社会面临严峻的挑战，现实就是被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。 　　针对当前可预知的城镇化困境，徐绍史表示，接下来，国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展：有序推进农业转移人口市民化、优化城市化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。 　　现在全社会对城镇化炒得很热，好像只要加快城镇化发展和建设，中国经济、社会存在的问题就将迎刃而解。现在要高度重视和推进城镇化，首先应总结经验教训，不要跟风，更不要同质化地一哄而上，而是冷静对待。对群众中这股被激发和唤醒的巨大热情加以保护，使之持久。需要一套有序、渐进、因地制宜的推进城镇化的办法、制度和法律的规范性政策，让人们明明白白了解城镇化的进程和发展方向。 　　中央提出城镇化、农村现代化，都是解决农民就业、致富的可靠途径，是稳定社会的可靠基础和保证。农村稳，则社会稳，这是千百年的社会总结。所以，城镇化应有一定的规划和标准(大中小)，不要一味追求都市化、集群化，所有城市一张脸(不论大中小)。不能为了当地土地财政，城中村无限扩大，市域无序扩张。正确的政策应是保护、培育更多的农村精英，留村建设新农村、发展新农村，缩小城乡差别，建设更多的中小城镇，让农民更多地离土不离乡，使农村像城镇、城镇似农村，如华西和南街村那样，成为农民转市民化，市民似农民化，城乡达一体化，应是城镇化真实含义。 　　所以，现在应制定相关制度、政策，随城镇化建设的逐步实施和推进，在加快农村人口转移为城市人口的同时，积极稳妥地加快培养造就一批又一批能长期扎根农村，专事农业生产的精英骨干人才，使城乡一体化政策和战略目标完整地实施。 　　因此，可这样理解中央提出的新型城镇化，实际是农村乡土社会向现代城镇社会的转型。这就需要既保留农村传统的优秀文化，又必须转变农村落后的文化，向现代新型城市的先进文化过渡。 　　新城镇化一提出，好些房地产商已蠢蠢欲动，认为是房地产黄金期到来。因此，新城镇化的实施，一定要有周密的规划，要有试点的完善，相关政策的配套，要有序地进行。一定要严防形成新的一波又一波的房地产大战。为此，必须认真学习，理解新一届中央政府对新型城镇化的深刻含义。 　

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