旅游风景区资源整合――福建规划大武夷旅游区
大武夷旅游区是福建省“十二五”期间加强区域旅游资源整合的重点。近期,由福建师范大学旅游规划设计中心编制的《大武夷旅游区发展总体规划》通过专家评审。 大武夷旅游区的范围是以南平、三明为主体,以武夷山、泰宁两个世界遗产为核心区,辐射包括南平、三明等地部分县(市、区),延伸区包括省内多个世界级旅游,以及江西龙虎山、三清山,安徽黄山,浙江江郎山等景区组成的大旅游经济圈。 此次《大武夷旅游区发展总体规划》提出,福建省大武夷旅游区将实现“双核引领、两带拓展、四集群互动;五方向延伸、七节点支撑”的旅游发展布局,并建设生态绿道及慢旅游廊道体系,打造打造国际著名的生态休闲度假旅游目的地和海西旅游发展的核心引擎地提供战略性、指导性的思路和方案。 “双核”指的是武夷新区、泰宁。“两带”指的是以武夷山脉为轴线的碧水丹山生态休闲养生旅游带,和以朱熹文化为轴线的理学文化休闲体验旅游带。“四集群”指武夷山养生度假产业集群(范围包括武夷新区以及邵武等),金溪休闲度假产业集群(范围包括建宁、泰宁、将乐、沙县等),沙溪商务度假产业集群(范围包括 光泽、邵武、顺昌、南平延平等)、建溪文化休闲产业集群(范围包括建溪支流的建阳、建瓯等地)。“五方向”为:向北――对接安徽黄山以及长三角等地的中国黄金旅游线;向西北、西南――连结赣湘鄂粤红色旅游线;向南――整合闽赣粤奇山异水旅游线;向东――牵手海峡东岸名山名湖旅游线。“七节点”指邵武、沙县、延平、永安、政和、建宁、顺昌。 发展壮大旅游产业,一条重要途径就是对旅游资源进行区域整合,进一步优化资源配置,形成特色化、规模化的旅游品牌。由此次福建省大武夷旅游区资源整合项目想到,很多地区提倡区域旅游资源整合,有的地区取得了一定成效,但也存在不少问题,主要表现为“四多四少”。 有整合意识的多,真正落实的少。许多地区提出的区域旅游资源整合策略停留在理论探讨阶段,没有真正落实到工作中。而关于旅游资源整合的探讨大多限于学术圈内,政府职能部门和企业回应相对较少。 小范围整合的多,形成规模的少。许多关于旅游资源整合的探讨和措施局限于某一城市或较小范围,没有形成具有规模效应的旅游资源整合案例以及有影响力的旅游品牌。这种小范围的整合容易导致重复建设,不但浪费资源,还可能因为特色相近引起地区间恶性竞争。 急于求成的多,注重长远发展的少。许多地方和企业希望创立知名旅游品牌,塑造自己的旅游产品形象,但过于依赖营销和宣传手段,对基础建设的投入不足,没有看到树立良好品牌是需要经过长期积累的。 重视狭义旅游资源的多,重视广义旅游资源的少。许多地区的旅游资源整合措施往往只针对景区景点,即狭义旅游资源中“游”的要素,忽视了其他旅游要素的开发和整合。实际上,食、购、娱等方面不但是重要的旅游基础设施,而且是吸引消费者的重要旅游资源。 整合区域旅游资源是一项系统工程,既需要考虑旅游资源本身的特点,又需要考虑政策、投入、人员等因素,搞好不同机构、部门的职能协调,形成统一的工作机制。具体来说,目前需要在以下几个方面作出努力: 保持旅游资源整体性,塑造区域品牌形象。一定区域内的旅游资源具有内在联系,整合区域旅游资源须发掘这种内在联系,形成统一的旅游主题,促进旅游资源整体开发、旅游产业整体发展。同时,对旅游主题的宣传和旅游产品的营销也应在统一的框架下进行,以形成鲜明旅游主题,打造特色旅游品牌。 树立共赢理念,集合零散力量。同一区域的旅游企业应加大合作力度,实现资源、信息、利益共享和优势互补,齐心协力搞好区域旅游经济。为此,需要建立统一的组织机构和管理制度,引导旅游企业规范市场行为,加强协调协作,避免恶性竞争。 加强基础建设,注重可持续发展。做大做强旅游产业,需要进行大量的基础建设。诸如景区景点建设以及交通、酒店、娱乐场所等配套设施建设,以及相关的资讯、安全、导游服务等,这些都需要投入大量人力、财力、物力。同时,可持续发展也是衡量一个地区旅游产业发展水平的重要指标。
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