城市建筑垃圾乱倾倒、乱堆放影响城市环境，曾经是城市管理当中的一大难题，群众意见较大。近日，付某富驾驶赣C85368号轻型自卸货车，满载建筑垃圾并倾倒在和平路快到与布龙路交叉路口的地点，办案人员调查发现，付某富还曾驾驶该货车在龙华新区多地多次倾倒建筑垃圾。这不仅会影响道路的正常通行，还会造成城市环境污染，更会形成隐患。近日，市检察院以破坏交通设施罪批准逮捕了犯罪嫌疑人付某富，这也是我市检察机关首次对在道路上倾倒建筑垃圾的人员批准逮捕。让人揪心的现状是，偷倒建筑垃圾、偷排泥浆都不是个案，在我市甚至可以用“情况严重”来形容。 　　据知情人士反映，2012年底的福龙路上，就有一辆小车因为躲闪不开，撞到了一堆偷倒的建筑垃圾并造成了严重的。与之相似的还有偷排泥浆，会造成市政道路和市政设施严重堵塞和破坏。2012年5月14日，市检察院以故意毁坏财物罪批准逮捕了偷排泥浆的朱某勇等三人，这也是我市首次对偷排泥浆者追究刑事责任。2012年11月，朱某勇等三人均被宝安法院分别判处有期徒刑9个月。 　　对此，刘伟成认为，只有切实有效地做到堵、疏并举，才能杜绝偷倒建筑垃圾、偷排泥浆等现象。“关键是要多从源头上抓起。合法的倾倒建筑垃圾、排放泥浆的途径是否通畅，费用能否下降?能否加强对各个建筑工地的监管，通过制度性的引导，如要求施工单位必须将建筑垃圾、泥浆等交由合法的运输企业，而相关运输企业必须凭指定场所的接收凭证才能与施工单位进行结算?” 　　建筑垃圾对我们生活环境的影响具有广泛性、模糊性和滞后性的特点。广泛性是客观的，但其模糊性和滞后性就会降低人们对它的重视，造成生态地质环境的污染，严重损害城市环境卫生，恶化居住生活条件，阻碍城市健康发展。城市环境垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。 　　城市建筑垃圾处理工程本身就属于城市环境综合治理的系统工程，但如果在设计、建设、运营、管理方面稍有疏忽，就会把过去分散的面源污染变为集中的大点源污染，由此带来更大的污染问题。因此，在垃圾处理工程设计阶段多角度、跨学科解决处理场工程建设中涉及的各种环境工程问题，显得尤为重要。下面结合自身工作实践，谈谈处理建筑垃圾工程中应所重视和关注的有关环境工程问题。 　　一、 尊重城市总体规划，科学合理选择场址至关重要 　　垃圾处理场的建设，场址选择是关键。城市垃圾处理场选址涉及城市总体规划布局、气象条件、基础设施、交通条件、供水、供电外部条件、占用土地性质、拆迁安置、水源保护、各类环境敏感目标保护、地质条件、垃圾场库容及服务年限等各种关联因素。 　　有些城市在城市总体规划设计中考虑的可能并不周全，还有的地方申报项目时间紧迫,前期论证不充分,地方自己就审批了,仓促确定的场址并不一定合适。但若场址选择不当，有可能会带来地下大面积地下水污染、重要的地表水体污染、自然生态不可恢复的破坏。因此，垃圾处理场工程初步设计就是工程实施前的最后一道关口。 　　二、重视垃圾处理场周边敏感环境的影响 　　许多垃圾处理场建设涉及征地、移民安置、下游水源保护、农田灌溉系统的破坏与恢复。在垃圾处理场选址、规模确定、适用技术的选择方面，特别要注重对基本农田的保护，少占耕地,保证卫生防护距离内拆迁居民的安置措施，保障被征地农民的利益,加强对地下水、地表水的保护，以及要建设相关观测、监测设施。 　　三、重视项目管理及项目运营问题 　　在初步设计审查过程中，我们通常要求各地重视垃圾处理工程的的项目管理和运营工作，督促制定产业化运行政策，全面落实各项政策措施,并加大对生活垃圾处理新技术的采用力度。 　　建议地方单位尽快研究制定生活垃圾分类收集和减量激励政策，建立利益导向机制，引导群众分类盛放和投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用。 　　四、严格遵守项目建设程序 　　初步设计审查作为项目开工建设前的一次重要技术方案和概算审查，需要逐一审查复核项目建设条件，如供电许可、供水协议、取水许可、土地征用手续、环评批复及环境工程措施在设计中的落实、水土保持批复及水土保持工程措施在设计中的落实、新增水土保持设计、排水工程措施落实、排水许可、在线监测装置设计、标准化排污口设计等，避免违反建设程序设计及开工建设现象的发生。 　　五、探索垃圾处理及收运的新途径 　　随着社会化程度和人们认识程度的提高，垃圾最终将实行分类收运，分类处理。支持个别城市的少数生活小区做好垃圾分类试点工作，完善收运网络。建立与垃圾分类、资源化利用以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，加大生活垃圾收集力度，扩大收集覆盖面。推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统，逐步淘汰敞开式收运方式。 　　综上所述，为了更好地做好城市环境保护规划，有效做好垃圾工程的建设，重视设计审查的指导、把关、服务作用非常重要，尤其是特别需要重视垃圾处理工程的各类环境问题及环境工程措施的落实，认真贯彻落实国务院国发[2011]号文《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》的精神要求，努力推进城市生活垃圾处理的各项工作，创造良好的人居环境，促进城市的可持续发展。 　　

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