深圳是一座年轻化城市，由于土地资源紧缺，城市更新改造成为城市发展的新途径。尤其是作为中心城区的福田，如何向国际先进城市学习，显得尤为重要。日前，深圳市福田区代表团前往法国伊西莱・莫利诺市取经，伊市超前的城市规划设计和管理理念、实践，为福田区的城市改造更新提供了宝贵经验。 　　当地时间4月22日下午，在伊西莱・莫利诺市政厅，福田区委常委、区委区政府办公室(外事办)主任吴晶代表福田区与伊西莱・莫利诺市市长安德烈・桑蒂尼签署了福田-伊西莱・莫利诺市加强友好交流与合作备忘录，标志着两地正式建立友好交流与合作关系。两地将本着平等自由的原则，在经济、教育、文化、科学、技术和体育领域开展形式多样的友好交流与合作，促进共同繁荣发展;两地政府领导和相关部门保持经常性互访，就交流与合作事宜及共同关心的问题进行协商。 　　伊西莱・莫利诺市是福田区在欧洲建立的第一个友好交流城市，福田区也是伊市在南中国地区建立的第一个友好交流城区。伊市的产业以通讯、媒体行业为主导，并在城市管理、城市更新改造方面拥有先进的理念和丰富的实践经验，与福田区有较高的互补性。伊市的城市规划和可持续发展中心拥有高度智能化的管理系统，可以使用3D动态模拟的方式全方位地对城市规划改造项目进行研究和规划。其中，伊市刚竣工的重大城市更新改造项目，一个由前军事基地成功改造的多功能社区，运用了现代化的智能管理技术，并配套了社区图书馆、体育馆、购物中心等功能完备的公共设施，体现了伊市超前的城市规划和管理理念和实践，为福田区的城市更新改造提供了宝贵的经验。 　　访问期间，代表团重点考察了伊市的城市规划和可持续发展中心，参观了法国知名电视媒体企业―France24和伊市重点城市更新改造项目，举行了以“智慧城市”为主题的通信和信息技术专题座谈。 　　在我国改革开放和融入全球一体化格局的背景下，应客观、正确地估计我国情况借鉴国外城市规划技术的环境，对国外城市规划技术进行目的明确的有选择借鉴，以建立和完善我国的城市规划技术体系。国外城市规划设计特色优势体现以下几点： 　　1、城市规划理念超前，功能分区定位明确 　　在城市规划中坚持可持续发展理念、生态理念、公众参与理念和集体“回忆”四大理念。规划上高度重视可持续发展，注重将生态理念体现在城市规划中，其生态保护地区达到了城市面积的四成，未建设土地基本上是规划的郊野公园。同时倡导节能的建筑设计和运作，使城市成为一个生态宜人、节能环保的城市。 　　2、 城市规划法制健全，法定程序严格 　　以法定规，是城市规划的一大特色。城市规划法规完善，且注重细节，实际操作性强，规划执行和管理中几乎发生的任何问题均能在法律条文上找到答案。城市规划法规严格按照程序制定，城市规划委员会由官方及非官方成员组成，既代表了政府意志，又体现了市民意愿。 　　3、指标的确定要综合考虑社会、经济、环境、文化、景观等多方面因素 　　指标的制定通常是经过前期扎实深入的调查和研究，并根据各地不同的情况，有所针对地调整指标，保证指标体系的科学性。指标的确定通常要综合考虑各方面的因素来定，指标内容综合了经济、社会、环境、人文等各方面信息，涉及的内容涵盖物质和社会经济两个层面。 　　4、城市规划指标重点突出公共资源的配置 　　很多国家规划指标内容的重点是如何达到公共资源有效合理的配置。公共资源涵盖了城市商业和地区中心的发展、居住质量的提高、城市更新、交通发展、公共设施、基础设施等方面。值得提出的是。住房保障和居住质量的提高也是国外政府十分重视的方面。 　　5、 城市规划指标要兼有定性和定量的内容 　　在不同层次规划中涉及的指标控制的力度是有所区别的，宏观层面的指标有一定的弹性，便于在实施过程中，因地制宜;微观层面的指标具体、明确，避免大而泛，增加实施的可行性。宏观层面的指标，以总体的定性描述为基础，通过对统计数据的分析和比较，提出城市发展的目标性要求;微观层面的指标，在宏观层面之下细化和展开，有定性方面的内容，但更多的是定量的。 　　6、 规划指标充分考虑人的需求 　　国外发达国家城市规划指标内容的人本特征突出，重视人的生活需要和心理感受，注重社会的健康发展，福利和保障方面做得很到位。 　　7、 注重规划指标的动态修订 　　比较国外规划发展可以发现，规划指标的制定呈现出从管理发展向促进经济发展转变，更加注重规划指标的可行性及监督评价。例如，为了加强公共设施实施的可行性，规划增加了成本核算、投资额、投资主体的指标规定，甚至对项目的时机选择也有涉及。 　　 

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