区域旅游发展规划的一些经验
区域旅游规划是一个高度理性的东西,是区域经济发展战略的一部分。毕竟,旅游业只是国民经济的一个小分支,它不能也不可能涵盖整个区域发展战略,它必须服从于整个区域发展战略。其次,区域旅游规划又是一个专项产业规划,要着重于从经济、产业、社会、环境等多个角度来统筹旅游产业的发展。第三,区域旅游规划在很大程度上要打造一个旅游目的地。鉴于此,它应当也必须与区域城镇体系发展战略、区域经济(产业)发展战略、区域交通发展战略密切衔接。 ▶ 区域旅游规划的一些建议: 1. 设立一定的督察机制,可以借鉴NGO采取的项目制的方式,设立短期的项目经理用于控制规划的落实、项目的进度和资金的使用。 2. 站在国家旅政管理的角度,在区域旅游规划中,要注重落实人本主义理念,使得项目资金的使用能够尽量向基层社区倾斜,发挥旅游的富民效益。 3. 区域旅游规划的落实的重要体现是宣传促销的合作,建立区域内的网络或其他形式的联合营销机制是实现品牌控制的重要方式。 ▶ 区域旅游规划的一些感: 1. 区域旅游规划需要避免规划范围内的两个极端,不能太大,也不能太小,太大的区域将超越规划的管理能力,从而无法协调;规划区域过小,则不能充分发挥规划的整合效应。(太大的例子例如泛珠三角、太小的例子如湘粤赣红三角) 2. 区域旅游规划要有重点和梯次,不要四处开花,全面开发,没有功能区分和发展时序控制的规划不是一个好的区域旅游规划。 3. 区域旅游规划要促进区域内的合作与认同,需要建立一定的内部沟通、协调和信息共享的机制。 4. 区域旅游规划不宜过多,在年度内合理控制数量,对立项的区域旅游规划进行必要性分析。 5. 争取区域旅游发展规划项目能够列入国家的投资计划,使得规划的重点项目有一定的资金支持,以保障规划计划的执行和地方的积极参与。
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