尽管同样都是茶馆，在四川，乡镇上的茶馆和城市中的茶馆还有所不同。解放前，越是偏僻的小镇，山高皇帝远，茶馆越具有权威性。乡镇上无官无府，袍哥大爷地头蛇就是当地土皇帝。袍哥组织的“码头”（或公口）就设在镇上热闹区的茶馆内。这些茶馆多半兼营饭馆和旅店，前店公开经营茶、洒、饭；后店暗中招纳烟、赌、娼。地头蛇们以茶馆为巢穴，摊派税款，分配壮丁，包揽拆讼，促裁纠纷……都在茶馆内进行。茶馆，实际上成了地头蛇小小王国的权力中心。
　　乡民之间遇有债务或人事纷争不能解决，双方当事人各约集自己亲友到茶馆“评理”，恭请镇上龙头大爷或头面人物莅场仲裁。到场的人一人泡茶一碗，双方人各说各的理，有所谓“一张桌子四支脚，说得脱来走得胶”的乡谚。如果谁家的理说亏了，就负责给清全部茶钱，赔礼认错；如果双方各有不是之处，那就两家各付茶钱一半。至于究竟谁家理亏，那就全凭评理人一句话了。

　　乡镇上茶馆，晚上多半还有川剧“玩友”坐唱川剧，习称“摆围鼓”。这是四川乡镇茶馆中传统的文娱活动。不化装的生、旦、净、末、丑，环绕着打小鼓（场面指挥，亦称坐桶子）的人而坐，或高腔，或胡琴，有板有眼，引吭高歌。有的只唱，有的兼施器乐演奏。一时金鼓喧阗，丝竹悠扬。茶馆成了热闹的剧场。当时的乡镇还没有电影，演戏的时间也很少，茶馆里“摆围鼓”，便成了乡民欣川剧的难得机会，因此争相前往，门庭若市。乡镇茶馆“摆围鼓”，广泛地普及了川剧。过去不少川剧名角，都是先在茶馆唱“玩友”显露头角，后来“下海”而成为名角的。

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