秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。其军事制度是在战国时期秦国商鞅变法的基础上形成和发展起来的。秦王朝的军队，置于皇帝的严格控制之下，负责全国军事行政的官吏为太尉，战时随时任命将军统兵，秦有上将军和前后、左、右诸将军。军队可分为京师兵、地方兵和边兵三部分。京师兵主要由郎官、卫士和守卫京师的屯兵组成。郎官由郎中令统领，卫士由卫尉统领，负责宫廷内外的警卫。负责守卫京城的屯兵由中尉统领。地方兵置于郡、县，一般由郡、县尉（亦称都尉）协助郡守或县令统率，平时维持地方治安，战时听中央调遣。征调地方兵，需以皇帝“虎符”为凭。边兵主要负责边郡戍守，由边郡郡守统领，下辖都尉和部都尉。统一后的秦代军队，仍然分为有轻车（车兵）、材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船（水兵）四个基本兵种。大抵平原诸郡多编练骑土、轻车，山地诸郡多编练材官，沿江、海诸郡多编练楼船。秦代车兵虽已不是军队的主体，但仍然是战斗编组中...

秦朝的言谏监督制度由两部分构成：一是设置谏官，二是建立议事制度。秦时的谏官有谏议大夫、给事中。“秦置谏议大夫，掌议论，无常员，多至数十人，属郎中令。”(《通典・职官三》卷二十一)并在近臣侍官中，设置给事中，属加官，由大夫、博士、议郎兼领，无定员。给事中的职责，“掌顾问应付”，“曰上朝谒，平尚事奏事，分为左右曹，以有事殿中，故日给事中”(《通典・职官三》卷二十一))。秦设有议事制度，凡遇有军国要务，如立君、分封、宗庙、戍边等，设朝议，召集丞相、太尉、御史大夫诸臣议政。秦始皇初定天下，有两件大事交朝议会议定，一是议“帝号”，二是废分封，置郡县。当时大多数朝臣议赞分封氍诸侯，独李斯一人反对。最后秦始皇采纳了李斯的意见，“分天下以为三十六郡”。

为了加强“吏治”，秦法对官吏的爵制、禄秩、任免、调动、考核、奖惩等方面作了严格的规定。任官的标准与限制。秦朝对官吏的选任有严格的道德和才能标准：第一，道德方面。秦简《为吏之道》规定了官吏应具备的道德和行为准则，并将其概括为“五善”、“五失”。第二，明悉法律令。秦统治者强调以法治国，以吏为师，要求官吏通晓法律令，并以是否明悉法律令，作为区分“良吏”、“恶吏”的标准。秦律虽不像后世注重门第出身，但也有任官限制：第一，不准任用“废官”，即不准任用不称职或不够条件的官吏；第二，官吏必须正式任命才能到任行使职权；第三，长吏调任新职，不准带走原属佐吏。选任的方式。秦朝中央和地方长吏皆由皇帝任免，长官可以自己选任下属，选任的方式主要有荐举、征召、任子等几种。考课与奖惩制度。战国时期，秦国就以考课严谨、赏罚分明著称。地方每年定期向中央汇报，还有对诸曹官吏结合具体职司定期不定期的考核。按照考核结果，给予奖赏...

秦朝建立后，继续推行商鞅变法以来的法家思想和政策。其中韩非的以法治为中心，法、术、势相结合的思想，对秦始皇政权和法制活动影响极大，成为其指导思想。秦朝的法制指导思想大致可以概括为以下三个方面：(一)法令由一统这有两层意思，其一是全国都要实行统一的法律令；其二是最高立法权属于皇帝。(二)事皆决于法秦始皇规定以吏为师，事皆决于法。这本来是战国时新兴地主阶级“以法治国”的主张。秦朝建立后，仍以此做指导，加强立法，做到凡事“皆有法式”。(三)以刑杀为威主要表现在两个方面：一是法网严密，以致人们动辄触犯刑律；二是严刑重罚。这是商鞅轻罪重刑思想的继续和发展。秦朝立法概况(一)立法活动与云梦秦简的发现秦国在简公七年(公元前408年)，颁布“初租禾”的法令，确认土地私有的合法性。随后，在献公(公元前384年～前362年在位)时又颁布“止从死”的法令，禁止用奴隶殉葬。孝公时，商鞅变法，开始大规模制定法律令。...

秦王朝在确立皇帝尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，这就是三公九卿制度。三公即丞相、太尉、御史大夫。九卿即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。据史料记载，三公九卿制最早用于夏朝，《礼记》：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”“设四辅及三公，不必备，惟其人。言使能也。”)，殷亦三公九卿，(伊尹曰：“三公调阴阳，九卿通寒暑。”)。周以太师、太傅、太保为三公(《通典·职官一》)，也有的说三公为司马、司空、司徒(《韩诗外传》曰：“三公之得者何?曰司马、司空、司徒也。司马主天，司空主土，司徒主人)，以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿。三公的职责分别为：丞相：最高行政长官，辅助皇帝处理政务，是皇帝的助手，同时负责对文武百官的管理，从秦开始，丞相正式成为官职，为中央政府中皇帝之...