宋真宗赵恒勤政为国友睦邻邦
真宗本人也是继承父亲的优点以勤政为要。每天的日程和太宗也大同小异:每天清早先在前殿接见中书、枢密院、三司、开封府、审刑院各 部门的请对官员。听闻奏事,能立即决定的便马上给予答复。早饭过后便 开始处理各司奏事,批阅奏章,直到吃午饭。下午则是看书学习,也会安排各项例常的活动,晚上则多召儒臣进讲,询访为政得失、探讨经史等。
他还以刑狱直接关系到国治民安的问题,做出了一些解决方案,首先是把废置已久的各路提点刑狱司进行了恢复。后又以京师狱讼繁杂,专门设立了一个名为“纠察在京刑狱司”的机构。为避免刑狱伪滥,诏命诸州长官 亲决狱讼,避免冤案。各地县尉司不可以私自设立监狱。又命给事中柴成务等人,编集《新定编敕》856条,镂板颁行,与《律令格式》《刑统》 并行。
与此同时,真宗还下诏严格约束皇亲国戚以及宦官。例如:他的姑母秦国长公主为她的儿子王世隆求官正刺史,被真宗婉辞拒绝,说:“正刺 史系朝廷公议,不可。”他的妹妹鲁国长公主为翰林医官赵自化求升秩, 也被他拒绝。驸马都尉石保吉家中发生家仆偷盗一事,石保吉面请真宗, 乞加重罪,又打算在他家里设刑问罪。真宗以国家自有常法为由,不允,命交有司处决。
由于真宗在即位之初的几年中,能锐意兴革,广开言路,勤政治国,所采取的措施大部分都促进了当时社会经济的发展,故而全国人口由他即位后不断攀升,由他登基初年的400多万户增加到近800万户,短短几年, 人口总数增了将近一倍。渐渐出现了后世所称的“咸平之治”小康生活的 局面。
除此之外,在加强国内统治的同时,真宗也十分密切地关注同邻邦的 关系。北邻的契丹政权和西邻的党项政权是当时宋朝最为主要的外部 威胁。
自太祖以来,宋朝北部的主要威胁始终都是契丹政权。太宗也曾举兵讨伐,期望能把宋朝北部的国防重地、在五代石晋时割让给契丹的幽、蓟诸州都收复回来,但每次的结果都是大败而归。此后宋朝对契丹便主要采 取守势而不进攻,通过以险设防的方针,开辟边地河道、水塘,种植水田,以作消极防御。
就在此时,契丹方面好像洞穿了宋朝的用意,一向以守为主要战略的,这次居然是先发制人,于公元1004年进犯宋土。契丹军疾风暴雨般的疯狂进攻,使得宋朝朝廷内部惊慌不已,不知所措,为了保证真宗的安 全,大臣王钦若等请真宗逃往金陵(今南京)避难。在这关键时刻,宰相 寇准主张积极抗战,力请真宗勇敢北上前线,率兵亲征。
虽然真宗有些害 怕应征河北之战,但又认为南逃之事也不怎么可取,只能硬着头皮勉强答 应了寇准的建议。这年十二月,真宗从京城出发,北上澶州。真宗在澶州 北城门楼,接见了众将帅。城下诸军,看见皇上亲自来此征战,不由得情 绪高涨,欢声雷动,备受鼓舞。这时先后集结到澶州周围的宋军达几十万 人,将士们只等朝廷发布号令,便立马奋勇前进驱逐强敌,复仇雪恨。在 河北前线各地的军民听闻真宗亲征,也纷纷发动攻势,出击敌人。
这时深人宋境的契丹军,数战受挫,给养变得十分困难,士气也变得非常低落。与此同时,辽圣宗耶律隆绪与萧太后采纳了宋朝降将王继忠 (咸平六年望都之战被擒降敌)的建议,派人传信给真宗,提出罢战议和之事。这正中了真宗的心意,他立即回书表示,宋朝也并非喜欢打仗,希 望彼此都能停战,以安定民心,派殿直曹利用为使议和。
契丹复派使韩杞面见真宗,得出以索还后周世宗时收复的关南故地为罢战条件。真宗也非常害怕割地议和,让后人唾骂,嘱曹利用只要不割地,可不惜重金与之言 和。曹利用问究竟可允许给契丹多少,真宗想都没想便说道:“若必不得 已,虽百万亦可。”后来在寇准的坚决阻止下,才没给那么多,双方以宋 每年给契丹银两30万两匹达成协议,罢战言好。
党项(后来的西夏)政权见契丹与宋罢战言和,也遣使入宋,奉表称臣。真宗对党项首领李德明厚加赏赐。为确保宋朝西部边防安全以及防止德明反复,真宗向党项提出归还灵州、派子弟入宋为人质等7项条件,不 料却遭到德明的坚决拒绝。
真宗不得不再作让步,放弃了这些要求,于景德三年(1006)十月,授德明为定难节度使,封西平王。又先后开放设置保安军榷场(今陕西志丹县)、延州榷场(今陕西延安市)等,与之开展贸易。此后,每逢岁旦圣节,德明都遣使宋朝,贡献也是络绎不绝。真宗 对德明,也不断封官加爵,厚与赏赐。
真宗通过巨大的代价,换取了与契丹、党项的和好关系,使宋朝的西 部和北部边防暂时相安无事。
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