湖南省-衡阳市-衡山县聂焘
聂焘(1694～1773),字闲有,号环溪,湖南省衡山县人。雍正十三年(1735)中举,乾隆二年(1737)中进士,十三年(1748)八月出任镇安知县。目击镇安穷荒僻壤,虎狼之窟,四境荒凉,山民贫苦。他说:“志在利禄者,易生厌烦愁穷之心,若志在民生者,更当切休养生息之念。”遂致力于民生,安心山区小邑供职,以实心行实政,为民造福。他“兹土七载,羸马麻鞋,疆域六百里,无远不到”,充分体察民情,谋求治理方略,开僻小邑。首先实行休养生息的农垦政策。明末,镇安原上中下三等地共1278顷29亩,迨至乾隆初年,仅有熟地127顷38亩,无主荒地达1150顷91亩。他采取招抚流民,申报户口,劝民垦荒,奖励升科,给照为业,减免科赋,革除里下杂派等一系列重要措施。如规定:山坡岭侧畸零地亩,免升科赋,永为己业;有主荒地以三、四、五亩折一亩,给照为业,三年垦完,十年起科;无主荒地由官招辑流移开垦,地粮全免;丁徭所征...
